美國無權(quán)頻頻驚擾世界（國際論壇）

　　眾多國際機構(gòu)發(fā)出警告，美國從財政懸崖墜落，給全球經(jīng)濟造成的影響會和歐元區(qū)危機惡化一樣嚴重。

　　美國國會兩黨關(guān)于財政懸崖的第一階段談判傳出令人失望的消息。美國可能“墜崖”引發(fā)的擔憂彌漫開來。

　　國際貨幣基金組織稱，美國一旦“墜崖”，意味著2013年美國緊縮公共開支幅度達國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，這足以使這個世界頭號經(jīng)濟體再次陷入全面衰退。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織日前也發(fā)出警告，如果美國未能避免實施大規(guī)模緊縮措施，給全球經(jīng)濟造成的影響會和歐元區(qū)危機惡化一樣嚴重。

　　美國兩黨財政懸崖的僵局反映了雙方在執(zhí)政理念上的顯著分歧。客觀來看，在目前美國經(jīng)濟溫吞復(fù)蘇、歐債危機未解、不確定性依然困擾全球經(jīng)濟的大背景下，美國的政治家們應(yīng)該明白，一場“自找的”衰退將嚴重剝損美國的軟硬實力。盡管美國真正“墜崖”可能性并不大，但在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，因政黨之爭頻頻驚擾世界，足見美國政治體制出了問題，缺少大國應(yīng)有的責任與擔當。

　　熟悉美國政治的人都知道，現(xiàn)實利益矛盾和意識形態(tài)兩極化使得兩黨不到最后關(guān)頭，都不愿輕易向?qū)Ψ阶尦鲆徊�。國會議員們擅長的這種邊緣政治游戲，帶給全球市場和美國企業(yè)界的，則是巨大的不確定性，而這種不確定性對美國和全球經(jīng)濟信心產(chǎn)生的沖擊不言自明。美聯(lián)儲主席伯南克警告稱，能否將不確定性控制在最低程度，取決于“我們的政治體系能否盡快拿出合理的解決方案”。

　　伯南克的警告可謂一語中的：應(yīng)對財政懸崖，關(guān)鍵在“盡快”。但令人遺憾的是，美國政治的特點導(dǎo)致“政治癱瘓”現(xiàn)象一次次出現(xiàn)。在重大問題上，兩黨嚴重對立、互相拆臺，眾多涉及美國前途和方向性的改革或難以推進或大幅縮水。美國在財政懸崖問題上的困境，折射出的是美國政治體系的困境。

　　即使像人們所預(yù)期的那樣，美國這次避免了“墜崖”，也只不過解了一時之急而已。財政懸崖的引線一旦拆除，市場關(guān)注點將迅速轉(zhuǎn)向美國國債上限即將“觸頂”、從而引發(fā)美國短期違約的風險。美國的財政問題本質(zhì)上是美國政府無力解決聯(lián)邦開支和收益之間存在的巨大溝壑。長期以來，美國政府一直用赤字開支來刺激經(jīng)濟，奧巴馬政府為應(yīng)對金融危機推出的經(jīng)濟刺激措施更是進一步加大了美國財政面臨的壓力。市場對美國財政懸崖的擔心，說到底，更多是基于對美國聯(lián)邦公共債務(wù)高企不可持續(xù)的擔心。從這個意義上講，對財政懸崖問題的反思，需要涵蓋對經(jīng)濟發(fā)展過程中過分依靠虛擬經(jīng)濟、對金融風險缺少管控等“模式性缺陷”的認知。否則，不可能從根本上解決財政懸崖問題。

　　美國是當今世界第一大經(jīng)濟體、全球主要儲備貨幣發(fā)行國，美國經(jīng)濟政策失誤給全球經(jīng)濟輸入的負能量效應(yīng)人們并不陌生。將美國經(jīng)濟的負面外溢效應(yīng)最小化，是國際經(jīng)濟體系改變的應(yīng)有之義，也是美國決策者應(yīng)有的責任意識。這需要美國的決策者在經(jīng)濟決策中，超越黨派利益，以兼顧美國民眾利益和世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景為出發(fā)點，凝聚共識，全力提振經(jīng)濟。

　　習慣于要求他國負責任的美國，理應(yīng)在事關(guān)世界經(jīng)濟前景這一大問題上，表現(xiàn)出一個負責任大國的姿態(tài)。