塞浦路斯經(jīng)濟(jì)愁云難消散（經(jīng)濟(jì)透視）

　　備受歐洲各國關(guān)注的塞浦路斯總統(tǒng)大選2月24日塵埃落定，民主大會黨候選人尼科斯·阿納斯塔夏季斯當(dāng)選為總統(tǒng)。他在當(dāng)晚的慶祝會上承諾，將帶領(lǐng)國家走出債務(wù)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　阿納斯塔夏季斯接手的是一個千瘡百孔的“爛攤子”：政府財政崩潰、金融業(yè)搖搖欲墜、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。曾經(jīng)創(chuàng)造歐洲“經(jīng)濟(jì)奇跡”的塞浦路斯，眼下深陷債務(wù)泥沼。去年，國債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)86%，預(yù)計今年將突破90%。政府現(xiàn)在只能依靠向半國有企業(yè)借債來發(fā)放公務(wù)員工資，勉強(qiáng)度日。

　　銀行業(yè)在很大程度上是這一險境的始作俑者。由于對其鄰國希臘的債務(wù)風(fēng)險敞口太大，巨額減記損失壓垮了塞浦路斯銀行業(yè)，目前只能依賴政府救助維持生計，并進(jìn)而導(dǎo)致國債急劇膨脹，形成惡性循環(huán)。在此“雙重危機(jī)”的夾擊下，塞浦路斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮，去年負(fù)增長2.3%。根據(jù)歐盟委員會的預(yù)測，今明兩年將繼續(xù)分別衰退3.5%和1.3%。目前，該國失業(yè)率已達(dá)14%。塞浦路斯陷入了1960年獨(dú)立以來最嚴(yán)重的危機(jī)。

　　在告貸無門的情況下，塞浦路斯去年6月被迫向“三駕馬車”（歐盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織）正式申請救助，成為歐元區(qū)第五個申請救助的國家。同年11月，雙方達(dá)成初步協(xié)議，同意提供175億歐元援助貸款，金額幾乎相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值。其中，100億歐元用于銀行資本重組，75億歐元用于償還主權(quán)債務(wù)和彌補(bǔ)政府財政缺口。但同時，“三駕馬車”也開列了苛刻救助條件，并斷然拒絕為其“債務(wù)減記”，意在迫使塞浦路斯采取大刀闊斧的緊縮和改革措施。由于雙方在緊縮幅度等方面存在一些分歧，雙方最終未能簽署援助協(xié)議。 

　　歐洲穩(wěn)定機(jī)制主管克勞斯·瑞格林不久前表示，塞浦路斯的金融危機(jī)可能導(dǎo)致該國在今夏資金耗盡，從而對歐元區(qū)構(gòu)成風(fēng)險。據(jù)報道，今年6月，塞浦路斯需償還14億歐元到期債務(wù)，急需獲得首筆救助貸款。阿納斯塔夏季斯當(dāng)選后即表示，與“三駕馬車”簽署救助協(xié)議是其上任后的第一要務(wù)，并保證嚴(yán)格履行緊縮與改革的附加條件。 

　　塞浦路斯是一個人口只有90萬的小島國，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也僅占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的0.2%，理論上說并沒有多大的影響力。但是因為歐洲經(jīng)濟(jì)目前十分脆弱，歐盟非常擔(dān)心塞浦路斯的問題會成為歐債危機(jī)的下一個“引爆點(diǎn)”。如同歐元區(qū)其它幾個重債國一樣，緊縮和結(jié)構(gòu)性改革雖然可為塞浦路斯的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但畢竟遠(yuǎn)水不解近渴；而下藥過猛則會加劇目前的經(jīng)濟(jì)衰退，給民眾生計帶來更大痛苦。鑒于當(dāng)前塞浦路斯的危機(jī)積重難返，新當(dāng)選總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯要引領(lǐng)塞浦路斯經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定和增長的軌道，看來著實(shí)不易。