石建勛：世界為什么需要金磚銀行

　　金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤達(dá)成的務(wù)實(shí)性成果，要數(shù)決定成立金磚國(guó)家工商理事會(huì)和金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（下稱金磚銀行）。盡管金磚銀行的設(shè)立有一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，但可能及可行的原則性決定已經(jīng)得到了五國(guó)的確認(rèn)。

　　金磚銀行的設(shè)立不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件，也彰顯了金磚國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上的政治地位。該銀行不僅是世界五個(gè)最有活力的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步團(tuán)結(jié)的標(biāo)志，也顯示了21世紀(jì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的崛起，它們將集體扮演負(fù)責(zé)任的角色，助力建設(shè)世界政治與經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　金磚銀行也將成為金磚五國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際金融體系改革的平臺(tái)。金磚五國(guó)是世界銀行的主要借款人，同時(shí)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的資金貢獻(xiàn)與日俱增，但五國(guó)在這兩家由西方主導(dǎo)的國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)決策過(guò)程中，沒(méi)有獲得和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力及貢獻(xiàn)相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。金磚銀行的成立，能夠提升發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)，并且倒逼國(guó)際貨幣基金組織的份額改革進(jìn)一步推進(jìn)，對(duì)推動(dòng)世界治理結(jié)構(gòu)和國(guó)際金融體系改革有著非常重要的意義。

　　金磚銀行對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音，可以彌補(bǔ)現(xiàn)有國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的不足之處。開(kāi)設(shè)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，不僅有助于避免塞浦路斯式的危機(jī)，同時(shí)，鑒于IMF和世界銀行為發(fā)展中國(guó)家提供的貸款與援助越來(lái)越有限并且條件苛刻，例如世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目有著嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及西方價(jià)值觀的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，許多發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)和能源項(xiàng)目建設(shè)往往得不到貸款支持。

　　金磚銀行的成立，可以為廣大發(fā)展中國(guó)家獲取項(xiàng)目貸款多提供一個(gè)選擇，并有效保障成員國(guó)間的資金流通和貿(mào)易往來(lái)。

　　未來(lái)，為確保發(fā)展中國(guó)家更多人民（尤其是窮人）從該銀行獲益，其貸款范圍應(yīng)囊括金磚五國(guó)內(nèi)外的政府及私營(yíng)企業(yè)，只要擬貸款的項(xiàng)目有助于促進(jìn)可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及減少貧困。通過(guò)支持發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行不設(shè)前提條件、更具針對(duì)性的投資和援助，促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，即將設(shè)立的金磚銀行，可以進(jìn)一步夯實(shí)金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)，密切各國(guó)的關(guān)系。金磚國(guó)家合作由于有了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行這一實(shí)體合作機(jī)構(gòu)，就從一個(gè)文字概念、一個(gè)對(duì)話機(jī)制變成一個(gè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織，這無(wú)疑將有助于金磚國(guó)家深化務(wù)實(shí)合作，拓展合作領(lǐng)域。未來(lái)，可以通過(guò)金磚銀行、雙邊或五國(guó)多邊的貨幣互換合作協(xié)議、相互貸款，共同設(shè)立貿(mào)易投資合作基金、應(yīng)急儲(chǔ)備基金，構(gòu)建金磚國(guó)家之間多層次金融合作體系，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算，促進(jìn)本幣國(guó)際化，減少對(duì)美元和歐元的依賴。

　　習(xí)近平主席說(shuō)，“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”。雖然金磚國(guó)家之間不同的政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民族文化，甚至由于歷史、地緣等原因造成的利益沖突、民族積怨依然存在，使得各國(guó)之間的合作不可能做到天衣無(wú)縫。但在促進(jìn)世界治理結(jié)構(gòu)和國(guó)際金融體系改革、深化金融合作方面，金磚國(guó)家的訴求和根本利益是一致的。相信金磚國(guó)家能夠盡快就開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立的具體細(xì)節(jié)達(dá)成一致。

　　期待金磚銀行早日成立。

　�。ㄗ髡邽楸緢�(bào)特約評(píng)論員、同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)）

    （《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》 2013年03月29日 星期五 第 01 版：要聞）