港媒：斯諾登未遭警方拘押 處境安全

　　原標題：美政府以間諜等罪名起訴斯諾登

　　21日，香港，一輛有軌電車從民眾支持美國中央情報局前雇員斯諾登的海報前經(jīng)過。　　　　　

　　21日公開的美國聯(lián)邦法院文件顯示，美國政府已于本月14日起訴“棱鏡”項目泄密者愛德華·斯諾登，罪名是從事間諜活動、竊取政府財產(chǎn)。香港法律專家認為，香港警方在收到美方要求后，有權(quán)對斯諾登進行臨時抓捕，而斯諾登也有權(quán)對美國的指控提出抗辯。

　　斯諾登被控三項罪名

　　法律文件顯示，斯諾登涉嫌3項罪名，除竊取并轉(zhuǎn)移政府財產(chǎn)外，另外兩項涉及《間諜法》，分別是未經(jīng)允許傳播國家防務(wù)信息和有意傳播機密情報。

　　按路透社的說法，如果后兩項罪名成立，斯諾登將被處以罰款，同時面臨至多10年監(jiān)禁。

　　弗吉尼亞州一家聯(lián)邦法庭負責處理斯諾登所涉案件。當?shù)卣�是斯諾登前雇主博思艾倫公司所在地。

　　斯諾登今年春天受雇于這家美國國家安全局承包商，作為系統(tǒng)管理員在位于夏威夷的一處設(shè)施工作。他在這一崗位工作大約4個星期后自行離開，前往中國香港。本月初，斯諾登通過媒體揭露美國“棱鏡”項目，一時成為焦點。

　　美政府或已尋求引渡

　　起訴斯諾登是美國政府啟動引渡程序的第一步。

　　美聯(lián)社報道，截至21日晚，不清楚美國政府是否向香港提出協(xié)助引渡斯諾登的請求。但按《華盛頓郵報》的說法，美方已要求香港特別行政區(qū)逮捕斯諾登。

　　香港特區(qū)政府律政司司長袁國強21日回應(yīng)斯諾登事件時說，任何國家提出移交逃犯的要求，都需要根據(jù)香港法律辦事，不容許任何不合乎法律或不公平處理的情況。

　　冰島商人奧拉維爾·維格尼爾·西居爾溫松21日說，他準備了私人飛機，如果冰島政府批準，他就讓飛機載斯諾登前往冰島。而冰島政府方面說，尚未收到斯諾登申請避難的請求。

　　西居爾溫松說，他一直與斯諾登的代表聯(lián)絡(luò)，并未與他本人直接對話。

　　奧巴馬忙于“滅火”

　　本月初開始，斯諾登先后通過多家媒體披露包括美國國家安全局“棱鏡”項目等涉及的機密文件，在國際社會觸發(fā)軒然大波。事件曝光后，美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬和情報高官紛紛辯解，稱這些項目不針對美國公民，而且目的在于反恐。

　　21日，奧巴馬召集美國“隱私和公民自由監(jiān)督委員會”成員在白宮戰(zhàn)情室開會。

　　隱私和公民自由監(jiān)督委員會是獨立機構(gòu)，任務(wù)是分析和審核白宮的反恐方針及行動，從而保護公民隱私和自由。但這一委員會自2008年一直處于“休眠”狀態(tài)，直至本月20日首次召開全體成員會。

　　奧巴馬與委員會5名成員當天的討論沒有對媒體開放，會談持續(xù)一小時左右。

　　一名不愿公開姓名的白宮官員告訴媒體記者：“就捍衛(wèi)國家安全以及保護美國公民隱私、自由兩方面，大家坦率交流�！�

　　路透社分析，奧巴馬希望借此姿態(tài)向美國人保證，公民隱私不會遭竊取。這名白宮官員說：“奧巴馬承諾，將提供給他們（隱私和公民自由監(jiān)督委員會成員）所有必需材料，從而讓他們行使監(jiān)督和顧問職能�！�

　　□回應(yīng)

　　香港警方:香港執(zhí)行本地法而不是外國法

　　香港警務(wù)處處長曾偉雄22日針對美國要求香港特區(qū)政府拘捕愛德華·斯諾登一事表示，特區(qū)政府和警方會按照香港法律與現(xiàn)有機制處理。

　　曾偉雄說，如果與香港簽署互助協(xié)議的司法管轄區(qū)，發(fā)出司法互助要求，特區(qū)政府和警方均會按香港法律和現(xiàn)有機制處理，并經(jīng)由律政司及法院處理。

　　對于美國要求特區(qū)政府發(fā)出臨時拘捕令，曾偉雄回應(yīng)說，香港執(zhí)行的是本地法律，不是外國法律。

　　此前曾有報道稱，香港警方已為斯諾登安排安全屋居住，曾偉雄說，不會對個別報道加以評論，也不便透露細節(jié)。

　　□爆料

　　美攻擊中國電信及清華主干網(wǎng)絡(luò)

　　香港《南華早報》22日報道，美國對斯諾登提出指控后，他未遭到警方拘押，也未處于警方保護之下，而是處在香港的一個安全的地方。

　　另外，《南華早報》還披露，最近被曝光的文件顯示，美國對中國電信公司發(fā)動過密集的攻擊，以獲取短信息，并持續(xù)攻擊清華大學(xué)主干網(wǎng)絡(luò)，還攻擊香港亞太環(huán)通公司，該公司擁有并營運亞洲區(qū)內(nèi)最龐大私營海底光纜網(wǎng)絡(luò)，其網(wǎng)絡(luò)接入點通達亞洲及全世界數(shù)百個城市。

　　英秘密監(jiān)控光纜獲大量個人信息

　　英國《衛(wèi)報》21日披露，英國情報機構(gòu)政府通信總部（GCHQ）過去一年半秘密監(jiān)控輸送國際電話和互聯(lián)網(wǎng)信號的光纜，并與美國國家安全局共享大量信息。

　　最近幾周，《衛(wèi)報》接連報道由美國中央情報局前雇員愛德華·斯諾登提供的美國秘密情報監(jiān)視項目消息。這家報紙21日稱，斯諾登向他們展示了一些文件，涉及一個代號“顳颥”的英國情報監(jiān)視項目。

　　報道說，政府通信總部在過去18個月以來實施“顳颥”項目，從光纜中接觸大量個人信息并可將這些信息保存至多30天。

　　政府通信總部是英國三大情報機構(gòu)之一，主要負責通信領(lǐng)域技術(shù)監(jiān)控，受外交大臣領(lǐng)導(dǎo)，不歸屬外交部。

　　《衛(wèi)報》同時報道，幾十年來，政府通信總部與美國國家安全局緊密合作，分享情報。英美還與加拿大、澳大利亞、新西蘭共同簽署了一份代號“五只眼”的情報竊取合作協(xié)議。

　　□專家說法

　　香港可對斯諾登臨時抓捕

　　22日，香港大律師、立法會議員梁家杰接受京華時報記者采訪時表示，目前，尚不能肯定美國已向香港特區(qū)政府發(fā)出移交斯諾登的申請。根據(jù)港美簽署的《移交逃犯協(xié)議》，在未發(fā)出正式移交申請之前，美國政府可以通過國際刑警要求香港執(zhí)法機構(gòu)對斯諾登進行臨時抓捕。

　　所以說，美國要求香港政府對斯諾登抓捕后，香港警方就可以向特區(qū)法院申請長達60天的臨時逮捕令，并將對斯諾登進行抓捕。這樣，斯諾登通過海陸空等各種方式離開香港的話，便會受到阻礙。

　　北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國際刑法研究所所長、教授黃風表示，在正式移交程序啟動之前的臨時抓捕，不同于程序啟動之后的羈押，此時的抓捕不會對移交條件進行審查。主要看斯諾登是否被美國進行刑事指控以及是否在香港或者去香港的途中，進行臨時抓捕的目的就是為了在正式移交申請?zhí)岢鲋�前，對斯諾登進行控制。

　　如果斯諾登被臨時抓捕，他仍然可以申請保釋以及人身保護令，這種人身保護令是指美國對他的追訴可能涉及政治見解，或者被移交回國后可能遭到酷刑或虐待，通過向法院申請人身保護令，他就可以獲得暫時性的自由，但不可以離境。

　　美國或下周提出移交申請

　　據(jù)梁家杰介紹，預(yù)計下周美國會向特區(qū)政府發(fā)出移交斯諾登的申請，之后香港行政長官將簽發(fā)授權(quán)書，授權(quán)律政司代表美國政府向特區(qū)法院提出引渡斯諾登的要求。申請的程序啟動后，斯諾登就要被正式逮捕，但期間可以申請保釋。

　　梁家杰表示，根據(jù)港美的《移交逃犯協(xié)議》，斯諾登可以對美國提出的指控進行抗辯，他可以指出美國的起訴是由于政治原因，即他是因為政治犯罪而被指控，如果法庭接納斯諾登的抗辯，他就不會被引渡回美國。第二個答辯理由是，美國對斯諾登的起訴罪行，在香港沒有同類型的罪行。再次，斯諾登還能在抗辯時表示，他回國后可能受到酷刑，但香港法院要證明他在遣返美國后會受到酷刑，難度很高。所以，梁家杰認為，斯諾登最主要的抗辯理由還是前二者。

　　梁家杰表示，在正式移交程序啟動后，斯諾登還可以申請聯(lián)合國政治難民身份，以此來保護自己。

　　據(jù)新華社央視人民網(wǎng)京華時報記者黃海蕾報道