日本執(zhí)政黨欲改變“扭曲國會”(國際視點)

在日本“3·11”大地震兩周年前夕，數(shù)千人在日本東京舉行反核集會，抗議使用核能。　 　　資料圖片（新華社發(fā)）

　　為期17天的日本第二十三屆參議院選舉7月4日正式拉開帷幕，433名候選人將競選121個改選議席。目前，自民黨與聯(lián)合執(zhí)政的公明黨占據(jù)眾議院半數(shù)議席，能否消除在野黨占據(jù)參議院多數(shù)席位的“扭曲國會”現(xiàn)象，將成為此次選舉的最大看點。

　　日本首相、自民黨總裁安倍晉三的經(jīng)濟刺激措施、核電政策和修憲問題成為朝野論戰(zhàn)的主題。在經(jīng)濟政策上，自民黨強調(diào)安倍經(jīng)濟政策取得的成果，并承諾將以發(fā)展經(jīng)濟為優(yōu)先目標。民主黨等在野黨則批評安倍經(jīng)濟政策已產(chǎn)生嚴重副作用，居民生活受到?jīng)_擊。民主黨主張加大減稅力度，扶植中小企業(yè)發(fā)展，提高中等收入人群收入。在核電政策上，自民黨在重啟核電站問題上持積極態(tài)度，主張推動核電技術(shù)出口；民主黨則主張擴大可再生能源利用，爭取日本在2030年實現(xiàn)“零核電”，公明黨、社民黨和日本共產(chǎn)黨等也主張“零核電”。在修憲問題上，自民黨主張將自衛(wèi)隊提升為國防軍，修改憲法第九十六條，公明黨及包括民主黨在內(nèi)的6個在野黨反對修改憲法第九十六條。

　　街頭網(wǎng)上大比拼

　　聯(lián)合執(zhí)政的自民、公明兩黨認為，“欲擺脫通縮必須實現(xiàn)政治的穩(wěn)定”，其目標是至少贏得63個議席以消除“扭曲國會”現(xiàn)象。安倍晉三4日在福島市發(fā)出了參議院選舉的“第一聲”。安倍稱，“在‘扭曲國會’的情況下無論是災后重建還是重振經(jīng)濟都無法推進，希望能予以消除�！惫�明黨黨首山口那津男當日也在演說中指出，必須消除“扭曲國會”現(xiàn)象。

　　各在野黨的目標是阻止自民黨和公明黨在參議院中議席過半。民主黨代表海江田萬里4日稱，“安倍經(jīng)濟學”并未讓民眾生活變好，“如今的日本真的是處于岔路口，若向錯誤的方向轉(zhuǎn)舵，再后悔就為時已晚了”。日本共產(chǎn)黨中央委員會政治局委員長志位和夫4日宣稱，“將阻止安倍內(nèi)閣失控”，強調(diào)了與自民黨展開對決的姿態(tài)。社民黨黨首福島瑞穗4日表示，“無論如何將阻止修憲，防止日本變成可以進行戰(zhàn)爭的國家”。

　　此外，日本國會今年4月通過了《公職選舉法》修正案，對于各黨候選人來說，除街頭演講這一傳統(tǒng)的宣講手段外，還需要通過博客和微博等方式進行拉票，以贏得更多年輕人的支持。4日零時，朝野9黨黨首通過網(wǎng)絡(luò)節(jié)目公開了宣傳各自政黨政策等的視頻。各黨首在網(wǎng)上公開主張是盡快把選戰(zhàn)“第一聲”傳達給網(wǎng)民的一次新嘗試。

　　執(zhí)政黨可能獲勝

　　在6月23日舉行的被稱作參議院選舉“風向標”的東京都議會選舉中，自民黨的59名候選人全部當選，時隔4年再次奪回東京都議會第一大黨地位。不少分析人士就此認為，自民黨很有可能一鼓作氣贏得參議院選舉。

　　日本福井縣立大學名譽教授凌星光對本報記者說，安倍內(nèi)閣最大的弱點是對外關(guān)系，即與中韓等鄰國關(guān)系冷淡。在民眾都渴盼日本能有一個穩(wěn)定政權(quán)的心態(tài)下，外交問題未能成為參議院選舉討論的焦點，自民、公明黨贏得參議院半數(shù)以上的議席幾乎已成定局。一名不愿透露姓名的在野黨國會議員也對本報記者說，對日本普通民眾來說，日本能否擺脫低迷的經(jīng)濟狀態(tài)是最關(guān)心的問題，不少民眾將造成目前經(jīng)濟低迷的原因歸結(jié)為政治不穩(wěn)定，鑒于自民、公明黨已經(jīng)在眾議院中超過2/3，不少民眾希望執(zhí)政黨也能在參議院中過半，在穩(wěn)定的政權(quán)下改善日本經(jīng)濟。

　　一名不愿透露姓名的日本主流媒體高級編輯對本報記者說，如果在21日投票之前，日本經(jīng)濟不出現(xiàn)重大問題，政治上不爆出重大丑聞，自民黨與公明黨很有可能破解“扭曲國會”困局。

　　三年內(nèi)或不再選

　　此間日本媒體認為，參議院選舉之后，日本可能在3年之內(nèi)不會再有選舉，日本或?qū)⑦M入一個政局相對穩(wěn)定的時期，修憲問題開始具備現(xiàn)實可能性。上述高級編輯表示，安倍可能打算在3年之后把參眾兩院選舉安排在同一天。鑒于不少民眾強烈反對先行修改憲法第九十六條，公明黨、民主黨等政黨也都反對，安倍極有可能暫且擱置修改第九十六條，先從變更集體自衛(wèi)權(quán)的解釋入手，這或?qū)⒊蔀榻衲昵锛救毡菊�治的重大爭論點。日本明治學院大學教授毛桂榮稱，安倍政權(quán)可能是一個長期政權(quán)，但在任內(nèi)難以實現(xiàn)修憲這一自民黨建黨以來的想法，最多也就是改變憲法第九十六條。

　　該高級編輯還稱，安倍政權(quán)可能會在參議院選舉之后先與韓國實現(xiàn)首腦會談，然后再尋找與中國改善關(guān)系的時機。為此，安倍可能不會在8月參拜靖國神社，可能會為配合9月的日中邦交正常化41周年實施一些打破僵局的措施。

　　（本報東京7月4日電） 

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　　廉德瑰（上海國際問題研究院亞太研究中心副主任、研究員）：日本此次參議院選舉，是安倍上臺半年以來接受的首次全國性國民檢驗。選民的關(guān)心主要有三：一是“扭曲國會”能否改變。執(zhí)政黨控制了眾議院卻控制不了參議院，執(zhí)政能力受質(zhì)疑。此次如果自、公聯(lián)盟獲63席，加上兩黨非改選的59席，便可在242席的參議院中占半數(shù)，如果自民黨單獨拿下72席，加上該黨非改選的50席，還可擺脫公明黨。

　　二是經(jīng)濟狀況能否好轉(zhuǎn)。安倍的經(jīng)濟政策得到經(jīng)濟界首肯，但是半年的時間判斷經(jīng)濟效果還為時過早。特別是安倍經(jīng)濟政策的核心是增發(fā)貨幣，并未觸及日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而且出口導向還會引起貿(mào)易摩擦，治標不治本。選民認可其目前經(jīng)濟效果，但無長期保障。

　　三是修改憲法能否實現(xiàn)�！靶迲棥笔前脖都瘓F的政治夙愿，但國會參眾兩院同時超過2/3的高門檻，使該目標多年來不能實現(xiàn)。據(jù)最新問卷，自民黨候選人中也有近半數(shù)反對任期（6年）內(nèi)“修憲”，除大阪維新會外，其他各黨中支持“修憲”者都不足17%，公明黨候選人則與社、共兩黨一樣幾乎全部反對“修憲”。

　　由此可見，選民的心理是矛盾的，他們渴望一個穩(wěn)定政權(quán)，卻又怕安倍利用高支持率“干私活”，修改和平憲法、否定侵略歷史，破壞周邊關(guān)系，把日本帶入歧途。如果日本今后3年無大選，自民黨則可“高枕無憂”，但安倍內(nèi)閣如果不收斂鷹爪，也會重蹈短命覆轍。

　　《 人民日報 》（ 2013年07月05日 21 版）