歐盟對埃及政策留有余地 歐學(xué)者憂埃及會陷內(nèi)戰(zhàn)

人民網(wǎng)布魯塞爾8月22日電 （記者 孫天仁）8月21日，歐盟28國外長在布魯塞爾召開特別會議，為應(yīng)對埃及動蕩局勢協(xié)調(diào)立場并制定統(tǒng)一政策。

這次特別會議也是對歐盟和埃及關(guān)系重新審視。在歐盟高級官員幾度調(diào)停未果的情況下，歐盟外長就涉及武器禁運(yùn)和終止經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目等政策建議進(jìn)行了討論。

歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓當(dāng)天在外長會后舉行的新聞發(fā)布會上說，各成員國同意中止向埃及出口任何可用于“內(nèi)部鎮(zhèn)壓的（武器）設(shè)備”，成員國對埃及的安全事務(wù)援助也將重新審定。

對于歐盟外長會最初的這樣一個(gè)決定，歐盟對外關(guān)系委員會高級政策研究員安東尼·德沃金在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，歐盟對埃及作出了一個(gè)“溫和的反應(yīng)”。這表明在埃及安全部隊(duì)發(fā)動“清場”行動之后，歐盟不可能繼續(xù)與埃及政府維持正常關(guān)系，但是歐盟擔(dān)心與埃及臨時(shí)政府關(guān)系破裂，因此又不愿意采取極端的行動。

歐盟希望一方面給埃及各方采取談判解決危機(jī)留有余地，另一方面，在未來幾個(gè)星期如果埃及當(dāng)局繼續(xù)鎮(zhèn)壓示威人士，歐盟也為采取進(jìn)一步行動留有余地。

由于擔(dān)心采取強(qiáng)硬措施會對埃及平民造成傷害，所以本次外長會最終未通過決議暫停2012年批準(zhǔn)的一項(xiàng)向埃及提供50億歐元的財(cái)政援助計(jì)劃。

德沃金認(rèn)為，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對埃及公眾意見十分敏感，擔(dān)心政策措施會讓歐盟脫離埃及民眾。因此，歐盟一再強(qiáng)調(diào)支持埃及人民的愿望，而且作為一個(gè)局外人，歐盟也無意主導(dǎo)任何埃及危機(jī)的政治解決方案。

德沃金認(rèn)為，目前歐盟對埃及局勢所采取的的行動只是維護(hù)歐盟信譽(yù)度的必要手段，歐盟做得還不夠。這也反映出很多歐盟國家的一種真實(shí)想法，認(rèn)為即便對埃及采取強(qiáng)硬姿態(tài)，也未必改變埃及臨時(shí)政府的做法，反而會對歐盟居中調(diào)停者角色造成負(fù)面影響。雖然有幾個(gè)歐盟成員國呼吁采取強(qiáng)硬措施，但是可以看出反對這么做的聲音更大。

德沃金說：“我個(gè)人認(rèn)為，埃及局勢近期不會有任何政治解決辦法。任何政治安排如果賦于穆斯林兄弟會重要地位，埃及臨時(shí)政府都不會感興趣。”為此，德沃金更傾向于歐盟對埃及強(qiáng)硬些，質(zhì)問埃及現(xiàn)政府是否遵循指導(dǎo)歐盟埃及關(guān)系的民主和人權(quán)原則。

布魯塞爾自由大學(xué)歐洲研究所研究員安娜·斯塔爾對本報(bào)記者說，歐盟至今沒有對埃及采取“果斷行動”。歐盟之所以采取這種謹(jǐn)慎的姿態(tài)，是考慮到它在中東和北非事務(wù)中的重要角色。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)使該地區(qū)的安全形勢變得十分脆弱，而埃及兩大主要政治力量穆斯林兄弟會和軍方地位相當(dāng)，武力解決不容易，長期內(nèi)戰(zhàn)更有可能。為避免內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，歐美都積極推動政治解決。

德沃金說，歐盟畢竟能力有限，能否真正幫助埃及人民實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)還是個(gè)問號。如果埃及局勢持續(xù)惡化，在未來幾個(gè)月歐盟可能最終改變政策。（完）