軍事干預(yù)必須安理會授權(quán)（國際視點）

由于擔(dān)心敘利亞可能對以色列發(fā)動化學(xué)武器襲擊，以色列領(lǐng)取防毒面具的人數(shù)大增。圖為8月28日，在以色列特拉維夫一個防毒面具發(fā)放點，人們排隊領(lǐng)取防毒面具。 　　新華社發(fā)

　　聯(lián)合國調(diào)查敘利亞化學(xué)武器問題真相小組（聯(lián)合國調(diào)查小組）8月28日恢復(fù)工作，再次前往大馬士革郊區(qū)進行調(diào)查。據(jù)敘利亞外長穆阿利姆透露，聯(lián)合國調(diào)查小組原本計劃27日啟動調(diào)查工作，但因美國方面未與敘利亞反對派就保護調(diào)查人員安全達成一致，時間拖后了一天。聯(lián)合國—阿盟敘利亞危機聯(lián)合特別代表卜拉希米28日強調(diào)，任何針對敘利亞的軍事干預(yù)都必須得到聯(lián)合國安理會的授權(quán)。

　　敘百姓在死亡游戲中堅強生活

　　面對西方國家對敘動武傳言“狼煙四起”，首都大馬士革秩序依舊。8月28日清晨，本報記者所在酒店樓下的一塊路面出現(xiàn)損壞，沒多久市政部門工作人員就趕來維修，隨后這塊整修后的路面又被淹沒在高峰時段的車水馬龍中。敘利亞《復(fù)興報》編輯奧馬爾對本報記者說：“我對局勢并不擔(dān)心，西方國家軍事干涉多半無法實現(xiàn)，即便打了，對敘利亞的影響也是有限的�！�

　　對于敘利亞普通民眾而言，西方國家的軍事打擊并不是他們生活中面臨的最大威脅，而迫擊炮才是最致命的。據(jù)統(tǒng)計，僅26日一天，大馬士革城內(nèi)就落下了18枚來自郊區(qū)的迫擊炮彈。據(jù)敘利亞《我們的國家報》報道，27日的迫擊炮數(shù)量更多，“迫擊炮彈、火箭彈和子彈就像下雨一樣漫無目的地落入大馬士革每一個區(qū)，百姓在死亡游戲中堅強地生活”。

　　敘利亞《民族報》發(fā)表評論稱，西方國家一方面威脅進行軍事打擊，一方面又為敘利亞問題第二次日內(nèi)瓦會議作出積極姿態(tài)。兩者看似毫不相關(guān)，其真實用心昭然若揭，那就是把巴沙爾政權(quán)打散，然后召開國際會議，用冠冕堂皇的外交語言強迫他接受被侵略的現(xiàn)實。評論指出，如果西方國家對敘動武，那么整個地區(qū)難免陷入全面混戰(zhàn)。

　　美防長稱美軍已“部署完畢”

　　美國白宮發(fā)言人卡尼27日表示，總統(tǒng)奧巴馬已決定對敘利亞政府可能動用化武一事作出反應(yīng)。美國國防部長哈格爾表示，美國軍方已經(jīng)“部署完畢”，能夠 “執(zhí)行并完成”總統(tǒng)決定采取的任何行動。27日，奧巴馬分別同英國首相卡梅倫、法國總統(tǒng)奧朗德、加拿大總理哈珀和澳大利亞總理陸克文通電話。

　　以色列總理內(nèi)塔尼亞胡27日表示，以色列不會成為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的一部分，但如果以色列遭到攻擊，則會發(fā)起武力反擊。對此，科威特《觀點報》引用一位接近敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的人士的話稱，目前距離以色列最近的地方部署的導(dǎo)彈都是當(dāng)年從伊拉克獲得的“飛毛腿”導(dǎo)彈，以及敘利亞國產(chǎn)的短程導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈足以擊中以色列的敏感目標(biāo)，敘利亞具備在整個地區(qū)挑起戰(zhàn)火的能力。

　　法媒稱軍事干預(yù)“箭在弦上”

　　奧朗德27日在法國駐外使節(jié)年會上談到敘利亞問題時措詞嚴厲。他說，“一切都表明是敘利亞政府動用了化武”，法國對此“不能無動于衷”。他還表示，法國將增加對敘境外主要反對派“全國聯(lián)盟”的軍事支持。同一天，法國總統(tǒng)府發(fā)布的公告稱，奧朗德將于29日在巴黎會見敘“全國聯(lián)盟”主席加爾巴。

　　據(jù)法國媒體28日報道，主張對敘強硬的美英法已不再停留在口頭警告和威脅上，3國正積極準(zhǔn)備軍事干預(yù)，大有“箭在弦上”之勢。

　　美英法的相關(guān)準(zhǔn)備從政治、外交和軍事3方面著手：政治上尋找“口實”。法國《費加羅報》的一篇分析文章認為，美英法將繞開安理會這個“障礙”，重拾“國家保護責(zé)任”原則作為其軍事干預(yù)的依據(jù)。此外，美國將在本周內(nèi)公布其情報機構(gòu)可證實敘政府軍使用化武的報告。外交上加緊與地區(qū)國家展開新的一輪接觸與磋商，尋求阿拉伯世界的支持，消除“西方單邊”干預(yù)的疑慮。據(jù)稱，土耳其已同意提供空軍基地，沙特阿拉伯將繼續(xù)參與武裝敘反對派，但約旦和伊拉克明確表示不愿做西方軍事干預(yù)的前沿。軍事上，按照美國防長的話說美軍“部署完畢”，法國《費加羅報》甚至以圖表方式描繪出西方國家在敘周邊的軍事部署。

　　據(jù)報道，英國28日已向聯(lián)合國安理會提交了一份有關(guān)應(yīng)對敘利亞化武問題的決議草案，內(nèi)容包括譴責(zé)巴沙爾政權(quán)使用化武以及授權(quán)采取措施保護敘平民。卡梅倫說：“我們希望聯(lián)合國安理會能夠擔(dān)負起對敘利亞應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”

　　卡梅倫28日還召集了英國軍方和情報部門負責(zé)人以及多位內(nèi)閣大臣，召開國家安全委員會會議。有消息稱，會議聽取了軍方給出的對敘采取何種軍事行動的意見，以及情報機構(gòu)獲得的巴沙爾政權(quán)與化武襲擊方面的信息。

　　卡梅倫還將于29日召集議會討論并明確英國就敘利亞使用化武一事將采取哪些具體應(yīng)對措施，屆時將由議會進行投票決定是否實施該措施。

　　敘利亞反對派武裝“敘利亞自由軍”最高軍事委員會主席伊德里斯27日在接受采訪時說，目前尚未獲得西方軍事打擊的精確時間，但應(yīng)該就是幾天的事，不會拖上數(shù)周。西方的干預(yù)將不會直接推翻巴沙爾政權(quán)，但會將其削弱，在戰(zhàn)場、戰(zhàn)術(shù)上達到對反對派有利的目的。另一位反對派人士瓦利德則表示，西方正在與地面上的反對派武裝密切協(xié)調(diào)，以確定如何打擊才最有利于戰(zhàn)場形勢的改變。

　　英法絕大多數(shù)民眾反對干預(yù)

　　卡梅倫軍事干預(yù)敘利亞的表態(tài)招來不少反對聲音。英國反對黨工黨影子內(nèi)閣外交大臣道格拉斯·亞歷山大28日表示，除非聯(lián)合國調(diào)查小組確定巴沙爾政權(quán)使用了化武，否則工黨不會在議會中支持對敘采取任何行動。英國YouGov民意調(diào)查公司的一項調(diào)查結(jié)果顯示，目前只有25%的受訪者支持對敘動武。另據(jù)民調(diào)顯示，80%的法國人反對軍事干預(yù)敘利亞。

　　俄外交部網(wǎng)站發(fā)布公告說，美國國務(wù)卿克里27日同俄羅斯外長拉夫羅夫通話�？死锓Q，美方認為根據(jù)目前的評估，很可能是敘政府使用了化武。拉夫羅夫強調(diào)，俄方主張具體深入地通過專家渠道交換任何有關(guān)敘利亞可能使用化武的信息。應(yīng)該最大限度地支持并保障聯(lián)合國調(diào)查小組在敘開展調(diào)查。拉夫羅夫在同卜拉希米溝通時表示，外交途徑解決敘利亞沖突是國際社會的唯一選擇，武力干預(yù)只能讓事態(tài)進一步惡化。

　　據(jù)俄新社報道，俄羅斯聯(lián)邦委員會國際事務(wù)委員會主席馬爾格洛夫認為，有人企圖阻撓聯(lián)合國專家在敘利亞境內(nèi)開展化武調(diào)查工作。

　　俄羅斯外交部28日發(fā)表聲明，俄方將采取一切可能的措施確保俄羅斯駐敘使館的安全。

　　伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊28日表示，美國對于敘利亞的干預(yù)將是一場地區(qū)災(zāi)難，結(jié)果難以想象。美國一旦采取軍事行動，將陷入與伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭一樣的困境。伊朗新任外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫同一天也表示，任何對敘利亞實施的冒險主義行為都將使整個中東局勢升級，并且將使危機擴散到其他地區(qū)。

　�。ū緢蟠篑R士革、華盛頓、倫敦、莫斯科、伊斯蘭堡、巴黎8月28日電  記者焦翔、李博雅、白陽、林雪丹、楊迅、王芳）

　　>> 點  評 <<

　　李紹先（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長）：美國政府這次想必會對敘利亞巴沙爾政權(quán)實施“有限打擊”，以對其越過化學(xué)武器“紅線”做出懲戒。所以，對美而言現(xiàn)在已經(jīng)不是是否要動武的問題，而是何時動武、規(guī)模多大、打擊目標(biāo)是什么的問題。

　　此前，美國之所以一直小心謹慎，不愿卷入敘利亞戰(zhàn)局，不急于推翻巴沙爾政權(quán)，是因為敘反對派中摻雜著極端勢力，美國尚未找到與美國利益相符的勢力集團取而代之。此外，美國及其盟友在敘周邊的軍力部署和準(zhǔn)備時間，也決定了對敘打擊的有限性。所以，此次軍事行動很可能只是使用包括巡航導(dǎo)彈在內(nèi)的一定規(guī)模的空襲，持續(xù)時間可能像外界預(yù)測的不超過兩天，也可能只是一次性的，對整個敘利亞戰(zhàn)局直接造成的實質(zhì)性影響不會太大。通過“有限打擊”教訓(xùn)一下巴沙爾政權(quán)，同時鼓舞敘反對派的士氣，正符合美國的利益，美國只需控制規(guī)模即可。

　　美國在實施對敘打擊之前還需完成兩個程序性的步驟：一是美國總統(tǒng)奧巴馬會和美國國會高層就此問題進行磋商；二是美國政府會像之前承諾的一樣，公布敘利亞政府使用化武的證據(jù)。由于9月初將召開二十國集團峰會，因此美國很可能在此之前實施對敘打擊。

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　　《 人民日報 》（ 2013年08月29日 21 版）