埃及，動(dòng)蕩余波中求發(fā)展(國(guó)際視點(diǎn))

　　9月3日，埃及軍方在開(kāi)羅復(fù)興廣場(chǎng)入口處派裝甲車(chē)維持治安。

　　本報(bào)記者 張夢(mèng)旭攝

　　9月3日是埃及軍方解除穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)職務(wù)、公布政治過(guò)渡路線圖兩個(gè)月的日子。在8月下旬連續(xù)兩個(gè)周五試圖組織全國(guó)性示威受挫后，穆斯林兄弟會(huì)（穆兄會(huì)）再次號(hào)召其成員和穆?tīng)栁髦С终?日走上街頭，但應(yīng)者寥寥。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，穆兄會(huì)的動(dòng)員能力似乎已是強(qiáng)弩之末。

　　年前有望完成兩大政治議程

　　兩個(gè)月來(lái)，埃及的事態(tài)變化可用目不暇接和驚心動(dòng)魄來(lái)形容。從臨時(shí)總統(tǒng)就職到過(guò)渡政府成立，從“7·8”共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)俱樂(lè)部門(mén)前血案，到“8·14”阿達(dá)維亞清真寺外廣場(chǎng)和復(fù)興廣場(chǎng)的清場(chǎng)，再到全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)以及14個(gè)省份實(shí)施宵禁，每件事都引人關(guān)注，特別是尼羅河畔的濃煙和開(kāi)羅街頭的火光，給人們留下許多沉重話題和痛苦記憶。

　　在軍方的強(qiáng)力維持下，埃及社會(huì)得以艱難運(yùn)轉(zhuǎn)。在付出巨大代價(jià)后，無(wú)序盼穩(wěn)，久亂思治，已經(jīng)成為多數(shù)埃及人的共識(shí)。8月下旬以來(lái)，埃及局勢(shì)總體向好：游行得到有效控制，安全狀況日益改善，百姓生活逐步正常，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提上日程……正是在這種背景下，繼8月24日埃及過(guò)渡政府決定將宵禁開(kāi)始時(shí)間從每晚7時(shí)推遲至9時(shí)后，8月31日又決定從每晚9時(shí)推遲到11時(shí)。

　　9月1日，埃及臨時(shí)總統(tǒng)曼蘇爾簽署總統(tǒng)令，宣布成立一個(gè)由50人組成的委員會(huì)，完成并通過(guò)新憲法修訂的最終草案�？傮w來(lái)看，這份名單具有一定包容性和代表性，50人來(lái)自各行各業(yè)和不同的政治派別、團(tuán)體及組織。但是，世俗自由派的力量相對(duì)較強(qiáng)，而以穆兄會(huì)為代表的伊斯蘭派別則顯得有些勢(shì)單力薄，僅保守派別薩拉菲派光明黨副主席以及一名穆兄會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)層成員入選。

　　此前，曼蘇爾組建了一個(gè)由10人組成的法律委員會(huì)，職責(zé)是對(duì)去年底通過(guò)的新憲法擬定修正草案。根據(jù)安排，新憲法修正草案將于9月8日提交50人委員會(huì)進(jìn)行審議，并在60日內(nèi)完成。隨后，過(guò)渡政府將在30日內(nèi)就最終草案舉行全民公投。若草案獲得通過(guò)，埃及將在15日內(nèi)舉行議會(huì)選舉。也就是說(shuō)，如進(jìn)展順利，今年年底前，埃及將完成修憲公投和議會(huì)選舉兩大政治過(guò)渡進(jìn)程。

　　對(duì)待穆兄會(huì)剛?cè)岵⑴e

　　9月１日，埃及檢方將穆?tīng)栁骷捌渌�１４名穆兄�?huì)成員涉嫌煽動(dòng)暴力和謀殺一案移交法院審理。隨著穆兄會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和大批骨干相繼被捕，穆兄會(huì)內(nèi)部分化也在發(fā)酵，“非暴力穆兄會(huì)”等相對(duì)溫和力量日顯活躍，并發(fā)出不贊同死硬抗?fàn)幍穆曇�。另一方面，伊斯蘭保守派別薩拉菲派表示愿加入政治過(guò)渡進(jìn)程，并公開(kāi)宣布“軍隊(duì)是紅線”，反對(duì)暴力襲擊軍隊(duì)和軍事設(shè)施，說(shuō)明過(guò)渡政府的和解努力初見(jiàn)成效，一味鼓吹與軍警對(duì)抗的穆兄會(huì)激進(jìn)勢(shì)力的處境越來(lái)越孤立。

　　因此，埃及過(guò)渡政府止暴維穩(wěn)的信心大增，在如何處理穆兄會(huì)問(wèn)題上立場(chǎng)也有所松動(dòng)，策略上不像前段時(shí)間那樣窮追猛打，而是剛?cè)岵⑴e。例如：一度威脅要考慮取締穆兄會(huì)的過(guò)渡政府總理貝卜拉維，8月28日在接受電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)，埃及沒(méi)有必要封殺穆兄會(huì)或禁止其從事政治活動(dòng)。他說(shuō)，解散穆兄會(huì)不是解決問(wèn)題的辦法，最好的辦法是在政治框架內(nèi)對(duì)穆兄會(huì)和其他政治派別進(jìn)行監(jiān)督。貝卜拉維這番話，好像是對(duì)他原來(lái)講話的一種修正。事實(shí)上，一個(gè)有著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)成員、80多年歷史的老牌組織，一夜之間要將其取締或根絕社會(huì)影響并不現(xiàn)實(shí)。埃及要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定，全國(guó)和解對(duì)話是必要前提。

　　現(xiàn)在，埃及人擔(dān)心一旦宵禁解除，街頭暴力可能出現(xiàn)反彈。即使在開(kāi)羅，平靜外表下隨時(shí)隱藏著危險(xiǎn)。記者所住的穆罕迪辛區(qū)8月底接連發(fā)生武裝分子襲擊軍警事件。有一次，軍警和武裝分子大白天隔著阿盟大街交火，記者和數(shù)百名忐忑不安的駕車(chē)者一起，被堵在路中央動(dòng)彈不得，只聽(tīng)見(jiàn)子彈在頭頂嗖嗖作響。這種可怕場(chǎng)景，每個(gè)親歷者自然不希望再遇到。

　　目前，埃及的“反恐”主戰(zhàn)場(chǎng)在西奈半島。僅8月26日至9月1日，埃及軍警就在該地區(qū)抓獲203名“恐怖分子”，其中48名是外國(guó)人；打死78人，其中32名是外國(guó)人。埃及內(nèi)政部調(diào)查顯示，西奈半島每次軍警遭襲，背后都有“基地”組織的影子，表明這一地區(qū)“反恐”形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

　　緊急措施刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)興

　　有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，7月初至今，埃及直接和間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1200億埃鎊（1美元約合7埃鎊），其中股票和證券交易市場(chǎng)損失約230億埃鎊，公共設(shè)施的修復(fù)費(fèi)用需要25億埃鎊，宵禁造成的經(jīng)濟(jì)損失每天約為兩億埃鎊。

　　旅游業(yè)是受動(dòng)蕩影響的“重災(zāi)區(qū)”。7月份以來(lái)，埃及航空公司的乘客人數(shù)顯著下降。盧克索景區(qū)內(nèi)酒店入住率僅為1%，創(chuàng)下1997年以來(lái)最低。

　　另外，動(dòng)蕩曾導(dǎo)致4000多家工廠停工，交通運(yùn)輸癱瘓，出口貿(mào)易額銳減。數(shù)據(jù)顯示，今年6月埃及對(duì)外出口額為138億埃鎊，7月份則降至104億埃鎊。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，埃及過(guò)渡政府正在積極采取措施。8月28日，貝卜拉維主持召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，決定推出一項(xiàng)投入223億埃鎊的緊急經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，目標(biāo)是在未來(lái)9個(gè)月內(nèi)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，力爭(zhēng)使今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由2%提高到3.5%。

　�。ū緢�(bào)開(kāi)羅9月3日電）