降低或消除非關(guān)稅壁壘是關(guān)鍵（國(guó)際視點(diǎn)）

越來(lái)越多的東盟客商來(lái)中國(guó)—東盟博覽會(huì)尋找商機(jī)�！� 　　資料圖片（新華社發(fā)）

　　第二屆東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心媒體圓桌會(huì)9月11日在文萊首都斯里巴加灣市舉行。會(huì)上，東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭6個(gè)東盟對(duì)話伙伴國(guó)正在進(jìn)行的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）談判頗受關(guān)注。盡管東盟各國(guó)都強(qiáng)烈希望盡快將RCEP談判落到實(shí)處，但降低或消除非關(guān)稅壁壘仍是RCEP談判的關(guān)鍵。有專家建議，中國(guó)可以幫助準(zhǔn)備一些概念性文件，闡述如何在RCEP框架內(nèi)通過不同協(xié)議解決問題。

　　各國(guó)“豁免清單”亟待協(xié)調(diào)

　　此次會(huì)議由印度尼西亞智庫(kù)東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心主辦，主題為“2015年建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體面臨的挑戰(zhàn)”。本報(bào)記者是受邀與會(huì)的唯一中國(guó)媒體代表。共有來(lái)自東盟、日本、韓國(guó)以及俄羅斯等國(guó)專家學(xué)者、媒體人士參加會(huì)議。

　　東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行董事中田英壽西村認(rèn)為，RCEP是一個(gè)極具雄心的倡議，建成后將覆蓋大約30億人口，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量接近20萬(wàn)億美元。

　　RCEP將覆蓋商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、爭(zhēng)端解決機(jī)制、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作、原產(chǎn)地原則和海關(guān)合作等領(lǐng)域內(nèi)容。印尼戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家提提克·阿納斯在會(huì)上介紹說(shuō)：“除爭(zhēng)端解決機(jī)制外，這些內(nèi)容大多和東盟與6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)已經(jīng)簽署的5個(gè)‘東盟+1’自貿(mào)區(qū)協(xié)議相同�！�

　　RCEP談判自去年11月正式啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展順利。今年5月9日，RCEP首輪談判在斯里巴加灣市舉行。9月24日，RCEP第二輪談判將在澳大利亞布里斯班舉行。

　　文萊官員瑪如·穆尼表示，他對(duì)“RCEP談判在2015年12月如期完成”很有信心。但提提克認(rèn)為，除非東盟有強(qiáng)烈的實(shí)行市場(chǎng)自由化的意愿，并具備應(yīng)對(duì)協(xié)商和處理復(fù)雜狀況的強(qiáng)大能力，否則RCEP不太可能在2015年實(shí)現(xiàn)完全自由化。

　　提提克對(duì)本報(bào)記者坦言，RCEP的提出，是對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)、“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）等不斷增加的地區(qū)性多邊機(jī)制所作的戰(zhàn)略性回應(yīng)，有助于加大東盟對(duì)其對(duì)話伙伴國(guó)的吸引力，提升東盟與其6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)之間的關(guān)系。

　　“對(duì)東盟一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，5個(gè)‘東盟+1’自貿(mào)區(qū)協(xié)議已經(jīng)夠復(fù)雜了，但并未顯著改善貿(mào)易狀況。RCEP應(yīng)該避免成為一個(gè)更大卻無(wú)法改善地區(qū)貿(mào)易的復(fù)合性安排�！碧崽峥嗽跁�(huì)上展示了一張圖表：3個(gè)圓圈互相重疊，分別代表東盟—中國(guó)自貿(mào)區(qū)、東盟—韓國(guó)自貿(mào)區(qū)和東盟—澳大利亞和新西蘭自貿(mào)區(qū)。在這3個(gè)“東盟+1”自貿(mào)區(qū)中，印尼共有1463種商品在“豁免清單”中，其中，只有161種商品同時(shí)存在于3個(gè)自貿(mào)區(qū)中。

　　規(guī)范貿(mào)易規(guī)則為成員國(guó)服務(wù)

　　一位越南記者在會(huì)上提問:“TPP與RCEP的談判機(jī)制有何不同？”日本早稻田大學(xué)教授浦田秀次郎回答說(shuō)：“TPP試圖建立起包括貿(mào)易、投資和競(jìng)爭(zhēng)等一套貿(mào)易規(guī)則來(lái)讓各成員國(guó)遵守，而RCEP旨在規(guī)范各成員國(guó)的貿(mào)易規(guī)則來(lái)為各成員國(guó)服務(wù)�！�

　　本報(bào)記者在會(huì)上向東盟秘書長(zhǎng)黎良明提問:“TPP談判如果于今年年底完成，是否會(huì)損害東盟在地區(qū)內(nèi)的中心作用？”黎良明回答說(shuō)：“中國(guó)與東盟就RCEP進(jìn)行談判，將有助于維持東盟的中心作用。東盟中有4個(gè)國(guó)家也加入了TPP談判，TPP與RCEP都將有助于加強(qiáng)東盟的中心作用，不會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系�！�

　　一位不愿具名的日本記者告訴本報(bào)記者，日本加入TPP從經(jīng)濟(jì)上看沒有一點(diǎn)好處，完全是從國(guó)家安全角度出發(fā)所做的政治性決策。一位馬來(lái)西亞記者則向本報(bào)記者透露，已經(jīng)加入TPP談判的東盟國(guó)家的民間組織意識(shí)到加入TPP弊大于利，但無(wú)奈官方已經(jīng)加入。

　　印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》總編輯梅迪亞塔瑪在會(huì)上一針見血地指出：“TPP是白金標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)苛規(guī)定都偏向歐美國(guó)家，東盟大多數(shù)國(guó)家沒有能力參加TPP。加入TPP談判很危險(xiǎn)，無(wú)異于自殺！”

　　期待中國(guó)幫助準(zhǔn)備概念性文件

　　根據(jù)亞洲開發(fā)銀行研究所所長(zhǎng)河合正弘和亞行經(jīng)濟(jì)學(xué)家維格·納拉杰對(duì)各國(guó)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，近50%的受訪企業(yè)正在利用中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議，近80%的受訪企業(yè)正打算利用中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議。東盟秘書處互聯(lián)互通部主任林智勤在會(huì)上接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)與東盟已經(jīng)在制定程序，以提高中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的利用率，但要注意簡(jiǎn)化程序，進(jìn)行更多推廣活動(dòng)，讓企業(yè)知道如何從中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)中受益。

　　提提克對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“韓國(guó)的原產(chǎn)地原則比中國(guó)更靈活，希望中國(guó)可以通過放松原產(chǎn)地原則的限制來(lái)幫助促進(jìn)中國(guó)與印尼之間的貿(mào)易。”

　　馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)部秘書長(zhǎng)麗貝卡在會(huì)議期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“RCEP談判完成后，中國(guó)與東盟可以在服務(wù)、投資等領(lǐng)域共享資源，彼此提供支持。未來(lái)，中國(guó)企業(yè)在東盟經(jīng)商將更加容易�！�

　　林智勤對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“作為RCEP談判的一個(gè)參與國(guó)，中國(guó)已經(jīng)在互聯(lián)互通領(lǐng)域提供了很多支持。為了使RCEP更加富有成果，中國(guó)可以幫助準(zhǔn)備一些概念性文件，闡述他們希望在RCEP框架內(nèi)如何通過不同協(xié)議解決問題�！�

　　（本報(bào)斯里巴加灣9月12日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年09月13日 21 版）