新絲綢之路的深意

習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”著眼點并不僅僅是中亞，而是更大的棋局�！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的最大價值在于什么？不是與中亞五國的貿(mào)易，不是來自中亞的油氣資源供給，而是應(yīng)對阿拉伯世界動蕩趨勢下，貿(mào)易路線轉(zhuǎn)移的壓力。

近幾年來，阿拉伯世界呈現(xiàn)在世人面前的主要圖景便是戰(zhàn)亂與殺戮：埃及政治動蕩平靜前景遙遙無期；敘利亞戰(zhàn)爭曠日持久，數(shù)百萬人流離失所，突破底線的野蠻暴力行為層出不窮；以血腥暴力完成政權(quán)更迭后的利比亞，比卡扎菲獨裁統(tǒng)治時期更混亂、更暴力……除了一次又一次推高油價之外，這場橫掃阿拉伯世界的戰(zhàn)亂所產(chǎn)生的最大經(jīng)濟(jì)影響，就是推動貿(mào)易線路轉(zhuǎn)移。

阿拉伯世界占有重要地位，這并不僅僅因為阿拉伯國家是目前全世界最大的石油天然氣輸出方，在國際能源市場上舉足輕重，更因為阿拉伯世界坐落在全球最大制造業(yè)集中區(qū)東亞和全球數(shù)一數(shù)二消費市場歐洲之間，扼控世界航運要沖，僅一條蘇伊士運河水道就通過了全球14%的貿(mào)易量。作為世界第一出口大國，且長期以歐洲為第一大出口市場，中國對蘇伊士運河和整個阿拉伯貿(mào)易線路的依賴性更強。中國已經(jīng)連續(xù)多年位居蘇伊士運河的最大客戶（其次為美國和日本），在2012年通過蘇伊士運河的兩萬多艘世界各地船只中，中國（包括香港特區(qū)）船只約占1/10，目前中國對歐出口60%取道蘇伊士運河。

阿拉伯世界又是一個動亂高發(fā)區(qū)，途經(jīng)這一區(qū)域的貿(mào)易流動因此注定要面對更多的暴力風(fēng)險（海盜、戰(zhàn)爭），甚至蘇伊士運河本身也有斷航之虞。從更長時間跨度上考察，未來10-20年新興市場將進(jìn)入動蕩和劇烈分化時期，其中，中東伊斯蘭國家將是這一時期新興市場社會震蕩與動亂的主要風(fēng)險區(qū)。

蘇伊士運河通行費成本上漲之勢也在持續(xù)削弱這條貿(mào)易線路的商業(yè)合理性。埃及當(dāng)局和社會一向抱有濃郁的壟斷經(jīng)營運河觀念，自恃蘇伊士運河是國際貿(mào)易物流必經(jīng)之地，多年來服務(wù)毫無改進(jìn)，通行費用標(biāo)準(zhǔn)卻不斷提高。近年的政治動亂和隨之而來的經(jīng)濟(jì)破敗還在加劇其對蘇伊士運河竭澤而漁的動機。自從動亂爆發(fā)之后，埃及經(jīng)濟(jì)極度衰敗，另外三大支柱產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)、石油和天然氣出口、僑匯收入均因政治動亂而受到重創(chuàng)，當(dāng)局不可避免地將眼光投向迄今唯一受國內(nèi)動亂影響相對較小的經(jīng)濟(jì)支柱蘇伊士運河。2012年3月、2013年5月，蘇伊士運河通行費連續(xù)兩度提高通行費，幅度分別為3%、2%-5%。在這種情況下，埃及當(dāng)局仍然不顧國際航運業(yè)界抗議而于2013年再度提高通行費。

我們不能不做好兩手準(zhǔn)備：盡力支持維護(hù)該區(qū)域和關(guān)鍵貿(mào)易航道安全，這當(dāng)然是必要的，但我們絕不可能在這個遠(yuǎn)離國家萬里之外、且社會背景復(fù)雜的地方投入過多力量為其“維穩(wěn)”，以至于虛耗國力，得不償失；更需要高度提防由此而導(dǎo)致的跨國人口流動對我國長治久安的風(fēng)險。我們必須加快推進(jìn)尋找、開辟替代貿(mào)易線路的工作。目前可行的替代貿(mào)易運輸線路有三條：亞歐大陸橋，和繞行整個非洲的好望角航道，以及北極航道，在安全、成本、時間等方面，替代線路比穿越蘇伊士運河的航道有不少優(yōu)勢。當(dāng)然，擬議中的能通行40萬噸級船舶的尼加拉瓜運河一旦開通，也是一條頗富競爭力的替代線路。

亞歐大陸橋是第一個選擇，而從防范極端宗教勢力、分裂主義等極端勢力的角度來看，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也有助于我們筑起捍衛(wèi)邊疆的藩籬。

（作者為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）