黃薇：發(fā)揮G20平臺優(yōu)勢 中國峰會應有新觀念

人民網(wǎng)北京7月31日電（楊牧、紀宇）由中國人民大學主辦的第三屆G20智庫論壇今日繼續(xù)在此間舉行。在議題為“G20與中國”的分論壇上，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇發(fā)言指出，G20平臺優(yōu)勢未得到很好地利用，希望2016年中國舉辦G20峰會可以帶來新的變化，用新觀念和新思維使原來松垮的資源浪費狀況得到好轉(zhuǎn)。

黃薇首先提到G20的定位問題。G20在全球心目中的定位始終不清楚，至今仍會聽到很多關(guān)于G20和其他國際組織或全球治理平臺之間的關(guān)系問題，比如G20應該是危機驅(qū)動型還是長期治理型的平臺；G20應該更專注經(jīng)濟增長還是有更廣泛的議題籃子；G20與聯(lián)合國在發(fā)展議題下所討論的許多問題是重復的，二者究竟是什么關(guān)系；G20的討論風格帶有國際組織才有的辦事風格，會對很多技術(shù)問題進行討論。

黃薇認為，G20的議題比較廣泛，議題設計框架也未得到很好地組織，比如在發(fā)展議題下，G20有個形象的稱謂——“垃圾箱”，即將所有主辦國不太愿意提到的議題都放到里面去。事實上，發(fā)展是非常重要的議題，確實有必要覆蓋包括氣候變化、糧食安全、就業(yè)問題，發(fā)展支持等廣泛的議題范圍，但其框架需要得到更好的組織。此外，G20的議題也缺乏延續(xù)性，比如2012年G20花了很長時間探討參考指南，但之后沒有看到相關(guān)方面進一步的工作。

黃薇指出，G20本身是個很好的平臺，它順應了全球多極化時代的治理需要，是南北對話的共同治理平臺；它也是個領(lǐng)導人峰會，對很多問題能有更強的推動力和更大的影響力，因此應充分利用這一資源，不該動輒將長達幾百頁的報告丟給領(lǐng)導人，這是對資源的極大浪費。

基于此，黃薇希望2016年中國舉辦G20峰會可以帶來新的變化，使原來松垮的資源浪費狀況得到好轉(zhuǎn)。她提出四條參考意見：

第一，G20成員國應對當前全球經(jīng)濟形勢達成共識，并采取相應的集體行動。中國在過去30年一直都在改變，中國常常叫改革，其實就是一種政策上的調(diào)整，不斷順應需求來做出改變，這種風氣也應該帶到G20里去。

第二，為那些對全球經(jīng)濟有幫助、或有正面影響的重大合作確定方向和原則。比如當下的全球貿(mào)易領(lǐng)域有碎片化趨勢，投資領(lǐng)域尚缺少全球化規(guī)則，而在基礎(chǔ)設施建設方面，雖然中國提出“一帶一路”倡議，但并沒有形成很好的合作機制或共識，在這些方面需要做出更進一步的努力。

第三，要觸及對未來有深遠影響的議程，比如環(huán)境和新能源、新經(jīng)濟及創(chuàng)新合作。今天的創(chuàng)新經(jīng)濟與以往不同，規(guī)模越來越大，需要多國合作，應該引起關(guān)注。

第四，G20應有迎接新時期的觀念和思維，要相信觀念的力量。當今世界有兩個主要的特征，即全球經(jīng)濟既不強勁，發(fā)展也不平衡；全球化和信息化已經(jīng)深刻地改變了我們的政策決策、經(jīng)濟活動、生產(chǎn)方式和生活方式，所以全球被更緊密地聯(lián)系在一起，每個國家不僅會受到溢出效應也會受到回蕩的影響，這是我們要面對的基本事實。

最后，黃薇總結(jié)道，如果考慮到生產(chǎn)效率和資源配置能力在過去二戰(zhàn)之后這段時間里不斷提升，如果人類能學會對人性無止境的欲望說“不”，如果人們能尊敬世界的多樣性和多元化，未來的100年一定會和過去大不相同。