博鰲亞洲論壇2016年年會在海南拉開帷幕。3月24日，國務(wù)院總理李克強出席論壇并發(fā)表主旨演講，向亞洲和世界展示中國信心。

“亞洲新未來：新活力與新愿景”，本屆博鰲論壇的主題12個字里連用3個“新”，在一定程度上顯示亞洲國家通過創(chuàng)新應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的強烈愿望，也透露出中國對全面深化改革與尋找新增長點的決心。

在世界經(jīng)濟增速創(chuàng)６年新低、國際金融市場動蕩不定、新興經(jīng)濟體走勢分化的復(fù)雜形勢下，正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)口的中國經(jīng)濟前景如何？怎樣克服當(dāng)前面臨的困難？化瘀通絡(luò)，對體量如此巨大的經(jīng)濟體絕非易事，但可以預(yù)見，沉珂盡去的中國經(jīng)濟必將春光明媚，東風(fēng)浩蕩。

中國經(jīng)濟怎么看？

直面關(guān)口：中國經(jīng)濟希望大于困難

今年以來，中國經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn)，一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革措施效果明顯，勾畫出中國經(jīng)濟良好前景。

變化首先來自一組鮮明的數(shù)據(jù)。作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，固定資產(chǎn)投資前兩月增速首次反彈，改變了去年以來增速不斷下降的勢態(tài)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，增速比去年全年提高0.2個百分點，比去年四季度提高0.7個百分點，這為擴大合理有效投資、促進(jìn)全年經(jīng)濟穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。

中國經(jīng)濟現(xiàn)狀怎么看？“總的看，中國經(jīng)濟希望大于困難�！崩羁藦娭赋�，中國經(jīng)濟處在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型過程中，各方看法有差異是難免的。看中國經(jīng)濟，一要看整體，二要看走勢，三要看長遠(yuǎn)。我們不回避困難，這本身表明我們有信心，也有手段。

“中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是世界經(jīng)濟史上規(guī)模最大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，面臨的挑戰(zhàn)、陣痛前所未有。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，在當(dāng)前全球經(jīng)濟低迷、金融市場動蕩的背景下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾，財政金融風(fēng)險也進(jìn)一步凸顯。

盡管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多困難，但從整體走勢和未來發(fā)展上看，中國經(jīng)濟前景光明，這種底氣來自中國經(jīng)濟的巨大潛力，也來自中國在世界經(jīng)濟中“一枝獨秀”的實力。2015年，在全球貿(mào)易蕭條的情況下，中國仍以世界1/8的經(jīng)濟總量對全球經(jīng)濟增長作出了25%的貢獻(xiàn)。

用辯證思維看形勢，中國仍是世界經(jīng)濟增長主要拉動力。國家發(fā)改委主任徐紹史曾表示，中國經(jīng)濟增長仍然運行在合理區(qū)間，仍然是世界經(jīng)濟增長的主要拉動力，中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，要從速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的角度來看待。

政府工作報告把2016年經(jīng)濟增長目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。

“不能拿中國過去30多年的高增長率來和當(dāng)前的經(jīng)濟增速作對比，而要將中國放在全球的經(jīng)濟環(huán)境中來看。”諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國哈佛大學(xué)教授埃里克?馬斯金說，與世界其他國家相比，中國目前的經(jīng)濟增長速度仍然較高。他表示，相信在各項改革的推進(jìn)下，未來5到10年，中國經(jīng)濟將會比肩歐美等發(fā)達(dá)國家。

未來發(fā)展怎么干？

培育動力：形成發(fā)展“雙引擎”

“十三五”開局之年，中國經(jīng)濟面臨去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。化產(chǎn)能與穩(wěn)定就業(yè)怎樣統(tǒng)籌，去庫存與房價波動怎樣平衡，去杠桿與金融活力怎樣并行，降成本向?qū)嶓w經(jīng)濟怎樣輸血，補短板對民生改善怎樣發(fā)力，落到具體行動上，這些迫切需要新理念引領(lǐng)新航程。

面對五大任務(wù)，中國經(jīng)濟該怎么干？李克強在演講中拿“動車組”來比喻中國經(jīng)濟�！爸袊�經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅要平穩(wěn)，更要有動力，起碼有三個方面的動力：改革開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生。”這三方面動力也是李克強三赴博鰲演講中都重點強調(diào)的內(nèi)容。

從2012年的“破除不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制障礙”，到2014年的“繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，建立政府權(quán)力清單制度”，再到今年的“繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力”，李克強在博鰲論壇上的發(fā)言，“改革”始終是重點關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。

李克強表示，中國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅要平穩(wěn)，更要有動力。其中，調(diào)整結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我們要積極發(fā)展新經(jīng)濟，大力培育新動能，改造和提升傳統(tǒng)動能，形成發(fā)展的“雙引擎”。

培育中國經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”需做好加減法。國務(wù)院前副總理、博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎指出，中國的供給側(cè)改革強調(diào)“結(jié)構(gòu)性”，用改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既做減法、也做加法，同時注重供給側(cè)和需求側(cè)的協(xié)調(diào)對接。

結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不暢。調(diào)結(jié)構(gòu)既是破除瓶頸的“推進(jìn)器”，也是發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換器。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展步入“換擋爬坡期”，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速培育新經(jīng)濟增長點，尤顯迫切。

新增長點既包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更重要的是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新經(jīng)濟，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，培育新動能。中國企業(yè)聯(lián)合會副會長陳經(jīng)緯指出，新經(jīng)濟不是一味追求高端技術(shù)，用新技術(shù)來提升傳統(tǒng)經(jīng)濟更加重要。這一過程本身就能帶動去產(chǎn)能、降成本等結(jié)構(gòu)性改革，而且解決大量就業(yè)，有助于改善民生。

民為邦本，本固邦寧，改善民生也一直是黨和政府的重點工作。推進(jìn)棚戶區(qū)危房改造，全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，提高低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)……自十八大以來，黨和政府從教育、醫(yī)療、就業(yè)等與民眾息息相關(guān)的領(lǐng)域，重拳出擊，改善民生，不斷給老百姓帶來過好日子的“大紅包”，讓民眾收獲滿滿的獲得感。

“民生的改善離不開社會管理創(chuàng)新的每個方面。”經(jīng)濟學(xué)家宋清輝表示，改善民生需要注重制度建設(shè)，正確處理社會內(nèi)部的矛盾，著力維護人民群眾的合法利益訴求，在做大民生這塊“蛋糕”的同時，更要把這塊“蛋糕”分好，使得人民群眾都能夠平等參與，這樣才可以最大限度地改善民生。

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