人民網(wǎng)北京5月25日電 （李警銳）“東盟經(jīng)濟(jì)共同體機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會(huì)24日在北京召開。中國(guó)東盟秘書長(zhǎng)楊秀萍在致辭中表示，縮小發(fā)展差距，是東盟經(jīng)濟(jì)一體化的主要挑戰(zhàn)。中國(guó)與東盟的合作，也將隨著東盟共同體的建立，進(jìn)入新的歷史時(shí)期。

2015年底，東盟共同體宣布正式建成，東盟向著單一市場(chǎng)的目標(biāo)更近一步。楊秀萍指出，2016年是東盟共同體成立的元年，作為亞洲歷史上首個(gè)次區(qū)域共同體，東盟共同體的建立是地區(qū)一體化發(fā)展模式的創(chuàng)新，具有里程碑的意義。同時(shí)，對(duì)東盟自身和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)影響。它將合作的水平推向新的高度，使中國(guó)東盟合作進(jìn)入新的歷史時(shí)期。

東盟共同體的三大支柱是政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會(huì)文化共同體，其中，經(jīng)濟(jì)共同體是基石，建設(shè)難度相對(duì)較低，進(jìn)展也最快。東盟經(jīng)濟(jì)共同體計(jì)劃到2025年，將東南亞地區(qū)總的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從現(xiàn)在2.5萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)上，提高7%，并新增1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

楊秀萍說(shuō)，東盟經(jīng)濟(jì)共同體是東盟經(jīng)濟(jì)一體化的新起點(diǎn)�？s小發(fā)展差距，是東盟經(jīng)濟(jì)一體化的主要挑戰(zhàn)。另外，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，東盟應(yīng)不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)，成為有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展平衡并與國(guó)際接軌的單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地。

“東盟共同體在2015年正式成立，東盟經(jīng)濟(jì)共同體的成立并不意味著結(jié)束，而是一個(gè)里程碑的事件，未來(lái)還有許多事情要做。”東盟秘書處一體化監(jiān)督局高級(jí)講師艾哈邁德·扎法魯拉在主旨演講中指出。

東盟很多成員國(guó)國(guó)力有限，如何避免“碎片化”發(fā)展，在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化？扎法魯拉表示，2015年《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》產(chǎn)生了一系列具體貢獻(xiàn)。這一藍(lán)圖的時(shí)間點(diǎn)主要覆蓋的是2008年至2015年，在這一藍(lán)圖下，東盟制定了要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)支柱性目標(biāo)：

一是希望成為單一的市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，要有一些具體的產(chǎn)出，包括貨物、服務(wù)、投資及技能勞動(dòng)者的自由流動(dòng)，還確定了優(yōu)先一體化的部門。

二是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要有一系列競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政策，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、稅務(wù)及電子商務(wù)方面相關(guān)制度。這是提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)性條件。

三是完成經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。在追求經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，希望各方面都從中受益，因此將重點(diǎn)關(guān)注中小型企業(yè)，這樣一體化進(jìn)程才具有普惠效果。同時(shí)還制定了東盟一體化的倡議，將給予新的成員國(guó)一些特殊待遇，包括柬埔寨、老撾、緬甸和越南。

四是融入世界經(jīng)濟(jì)體系。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要采取一致的處理對(duì)外關(guān)系的方式，東盟非常重視一以貫之的談判方式和策略。同時(shí)，還要促進(jìn)東盟在全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)上的參與程度。

中國(guó)和東盟的合作成為發(fā)展中國(guó)家間互利互惠、合作共贏的良好合作范式。扎法魯拉指出，中國(guó)和東盟努力在各方面開展合作。2010年中國(guó)和東盟正式建立自由貿(mào)易區(qū)，2015年正式全面生效。希望推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)。同時(shí)，在下一個(gè)東盟互聯(lián)互通發(fā)展規(guī)劃中，中國(guó)和東盟之間也將有更多合作機(jī)會(huì)。 

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