普京“旋風式”訪華觀察：中俄聯合聲明18次提“支持”

6月25日，國家主席習近平在北京人民大會堂同俄羅斯總統普京舉行會談。新華社記者 鞠鵬 攝

俄羅斯總統普京6月25日以“旋風式”節(jié)奏結束了今年的首次訪華。這是習近平主席和普京共同參加完上海合作組織塔什干峰會，以“老朋友”相稱的兩個大國領導人時隔一天再度會面，成為盛夏北京備受關注的熱點。

率領幾乎囊括所有重要閣僚、各界重要代表性人物參與的龐大代表團，簽署3份聯合聲明和30多項重要協議……普京此次訪華時間很短，分量卻很重。

今年恰逢《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系建立20周年。專家在接受人民網記者采訪時指出，中俄雙方正在創(chuàng)造一條“結伴而不結盟”的道路，體現了中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系的進一步深化和提升。

結伴不結盟

未來兩國關系將會進一步深化

此次是普京自2012年3月再次出任俄羅斯總統以來第5次訪華，也是今年首次訪華。中國駐俄羅斯大使李輝接受中俄媒體記者聯合采訪時說，中俄關系成熟而穩(wěn)定，正處于歷史最好時期。

20年前，中俄建立了戰(zhàn)略協作伙伴關系，15年前簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，不結盟、不對抗、不針對第三國是發(fā)展中俄關系的重要內涵。

“中俄雙方正在創(chuàng)造一條新的道路，就是一條‘結伴而不結盟’的道路。” 中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤向人民網記者表示，這條道路建立在相互尊重、合作共贏的基礎上，是一種更加靈活的關系。實際上這種伙伴關系也可能是一種全方位的緊密合作，未來中俄關系將會進一步深化。

此次發(fā)表的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》全面總結了《中俄睦鄰友好合作條約》展現了15年來中俄關系發(fā)展成果，對下一步發(fā)展進行規(guī)劃，系統闡述雙方對當前國際形勢和國際地區(qū)熱點問題的一致看法和立場。

《聯合聲明》重申，中俄關系不光得到中俄兩國元首親自推動，得到一系列其他雙邊關系所沒有的合作體制和機制提供保障，并且有著一系列一致與相近理念和互補利益所支持。

華東師范大學俄羅斯研究中心主任馮紹雷撰文指出，正當西方的一些國際專家在言說“伙伴關系的局限性”之時，中俄合作水平的提升，表明了這一伙伴關系“不封頂”。

“中俄實際上建立了一種新型國際關系，體現中國提出的‘構建以合作共贏為核心的新型國際關系’的理念，這種結伴而不結盟的關系符合雙方的利益�！敝袊鴩�際問題研究院特聘研究員賈秀東認為，雙方能夠在有共同利益的方面合作，保持各自的外交的獨立性、靈活性；同時不針對第三國，可以減少其他國家的疑慮。中俄關系代表了未來國際關系發(fā)展的方向。

“大歐亞伙伴關系”

聯合聲明18次提“支持”

《中俄聯合聲明》強調，絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的共識具有重要意義。而在普京的構想中，還將打造歐亞經濟聯盟的升級版——大歐亞伙伴關系。這也成為一項令國際視野聚焦的重大進展。

2011年普京提出歐亞經濟聯盟之后，2013年習近平發(fā)表有關“一帶一路”的構想，2015年兩國元首進一步就上述兩者“對接”達成協議，而剛剛一年之后，兩國元首又在這一次最高層官方聯合聲明中載入了有關“大歐亞伙伴關系”的共同立場。

中俄的大戰(zhàn)略應如何對接？阮宗澤認為，與“一帶一路”契合能夠讓俄方的戰(zhàn)略發(fā)揮實效。在他看來，“一帶一路”的提出在加強地區(qū)整合，加強戰(zhàn)略合作方面發(fā)揮非常重要的促進作用。不僅加強了相互的互利合作，也提升合作平臺，打造更多的平臺和機制，形成一個良性循環(huán)。

馮紹雷說，隨著“大歐亞伙伴關系”這一新范疇的提出，今后的歐亞大陸東側和一大片縱深地帶的地緣政治與經濟形勢將逐步發(fā)生大變化。

值得注意的是，相互“支持”在中俄友誼中十分關鍵。據統計，在中俄聯合聲明中，“支持”兩字出現了18次。在新華社不到1500字的新聞通稿中，出現了5次。

賈秀東向人民網記者表示，相互支持是中俄全面戰(zhàn)略協作伙伴關系的一個重要方面，雙方在雙邊關系、國際地區(qū)問題上相互協調、配合，相互給力、借力，能夠更好的實現兩國共同利益。

此外，雙方還簽署了30多項合作文件，涉及經貿、基礎設施、技術創(chuàng)新、農業(yè)、金融、能源、媒體、網絡、體育等多個領域。進一步促進中俄深化合作和利益交融，推動地區(qū)一體化，提振世界對中俄等新興市場經濟體發(fā)展的信心。

國際關系學院教授羅英杰撰文指出，普京本次訪華的重要目的依然集中在經貿領域。對俄羅斯而言，深化與中國的經貿合作有利于俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟的建立，在俄羅斯各界已基本上達成了一致。

“整個歐亞大陸上，東邊有亞太，西邊有歐洲，中部的大部分地區(qū)是發(fā)展水平相對較低的洼地，做好兩個‘對接’就是要帶動這塊洼地的發(fā)展�！敝袊鴩�際問題研究院國際能源戰(zhàn)略研究中心主任石澤說。

塑造國際秩序

攜手維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定

在塑造國際秩序方面，中俄利用普京此訪又邁出重要步伐。兩國元首簽署了《關于協作推進信息網絡空間發(fā)展的聯合聲明》、《關于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯合聲明》，兩國還發(fā)表了《關于促進國際法的聲明》。

“這幾份文件有一個共同之處，都突出了國際秩序及其規(guī)則�！辟Z秀東說，中俄決心攜手推動國際政治和經濟秩序，朝著更加公正合理方向發(fā)展，這符合兩國的根本利益，也有利于促進世界的和平穩(wěn)定繁榮。

其中《關于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯合聲明》尤為引人關注，中俄在過去從未專門針對“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”發(fā)表過全球聲明。聲明指出，影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的消極因素正在世界各地增加，個別國家和軍事－政治同盟正謀求在軍事和軍技領域獲得決定性優(yōu)勢；呼吁國際社會加強對話、合作與交流，鞏固世界和平、安全和穩(wěn)定。

中國國際戰(zhàn)略學會高級顧問王海運說，此次中俄聯合聲明中首次出現“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”的提法�？梢哉f，圍繞維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，反對美國霸權，中俄通過聲明達成了廣泛、高度的一致。在重大國家戰(zhàn)略問題上，“兩國戰(zhàn)略協作又上了一個新臺階”。

關于促進國際法的聲明，是中國首次同外國就國際法問題發(fā)表高層次、綜合性文件。阮宗澤說，有的國家自己不遵守國際法卻動輒指責其他國家違反國際法，在恐怖主義等問題上采取雙重標準。在國際政治經濟秩序處于轉型期的大背景下，中俄加強國際法方面的協調，實際上就是要共同發(fā)聲，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。

“雙方強調了國際法的一些基本的準則，包括堅持和平談判、友好協商解決國際分歧和地區(qū)熱點問題，應該說這一立場對維護地區(qū)和平穩(wěn)定是非常有建設性的。”賈秀東指出。

在國際變動的環(huán)境之下，中俄聯手立言，宣示穩(wěn)定與推進時局的決心，正當其時。普京稱，俄中在國際舞臺上的觀點非常接近或基本一致，“今后我們將繼續(xù)在國際組織中，首先是在聯合國、上合組織和金磚國家中密切協調行動”。