美國民主黨全國代表大會通過競選綱領(lǐng)，全面闡述民主黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競選主張和政策立場，著重突出從提高中產(chǎn)階級收入、創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)公平三方面重建正在萎縮的中產(chǎn)階級群體，以尋求中產(chǎn)階級選民的支持。

中產(chǎn)階級為主的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)曾被認(rèn)為是二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)繁榮與社會穩(wěn)定的重要基石，但過去40多年來美國中產(chǎn)階級不斷萎縮并呈現(xiàn)“空心化”趨勢。

與2012年的競選綱領(lǐng)相比，民主黨今年將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)公平擺在更加突出的位置。綱領(lǐng)指出，當(dāng)前美國收入和財(cái)富極度不平等的狀況對美國民眾、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)都不利。

綱領(lǐng)提出從加強(qiáng)金融監(jiān)管改革、促進(jìn)企業(yè)競爭、對富人和大型企業(yè)增稅、促進(jìn)貿(mào)易公平4個方面來緩解美國貧富差距擴(kuò)大的矛盾。

圖為7月26日在美國賓夕法尼亞州費(fèi)城拍攝的民主黨全國代表大會會場內(nèi)的希拉里支持者。 （新華社記者鮑丹丹攝）

綱領(lǐng)提出，必須解決大型銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。綱領(lǐng)要求嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)意在加強(qiáng)對華爾街監(jiān)管的《多德—弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》，阻止共和黨任何試圖削弱該項(xiàng)法案效果的企圖，讓華爾街為中小企業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)。

綱領(lǐng)指出，民主黨支持對華爾街征收金融交易稅，以抑制過度投機(jī)和高頻交易行為，同時賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)更大權(quán)力以保護(hù)公眾利益和維護(hù)金融穩(wěn)定。綱領(lǐng)還強(qiáng)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)不能拿客戶存款作高風(fēng)險(xiǎn)的賭注，支持禁止銀行混業(yè)經(jīng)營和拆分“大而不能倒”金融機(jī)構(gòu)等多種改革方案。

綱領(lǐng)反對任何限制競爭的企業(yè)并購行為，支持出臺更強(qiáng)有力競爭政策，加強(qiáng)美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會的反壟斷執(zhí)法，反對企業(yè)濫用市場主導(dǎo)地位，從而保護(hù)公眾利益。

綱領(lǐng)要求富人和大型企業(yè)繳納應(yīng)繳稅款。民主黨將取消對大型油氣企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠，追回將工廠搬遷到海外的企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠，打擊將企業(yè)總部遷到海外的避稅行為，并對企業(yè)的海外利潤進(jìn)行征稅。綱領(lǐng)還提出要征收“富翁附加稅”，同時為中產(chǎn)階級家庭減稅。

圖為7月25日在美國賓夕法尼亞州費(fèi)城拍攝的美國民主黨2016年全國代表大會現(xiàn)場。（新華社/歐新中文）

綱領(lǐng)還指出，過去三十年美國簽署的諸多貿(mào)易協(xié)定增加了大型企業(yè)的利潤，但未能達(dá)到保護(hù)勞工權(quán)利、保護(hù)環(huán)境和公共衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。綱領(lǐng)為美國未來的貿(mào)易協(xié)定提出了一些必須遵守的基本原則，包括貿(mào)易談判必須透明和具有包容性、提供高質(zhì)量美國就業(yè)崗位、提高工人薪資、促進(jìn)美國國家安全、包含強(qiáng)制可執(zhí)行的勞工和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，這些原則必須適用于美國所有貿(mào)易協(xié)定，包括跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），但并未就是否批準(zhǔn)TPP表明立場。

在提高中產(chǎn)階級收入方面，綱領(lǐng)建議將聯(lián)邦最低時薪從目前的7.25美元提高到15美元，擴(kuò)大社會安全福利支出，鼓勵企業(yè)與員工分享企業(yè)增長利潤，擴(kuò)大負(fù)擔(dān)得起的住房供給，并為退休養(yǎng)老提供保障。

在創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位方面，綱領(lǐng)提出打造21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重振制造業(yè)和加強(qiáng)科研教育投資的建議。民主黨將支持成立獨(dú)立的國家基礎(chǔ)設(shè)施銀行，為能源、供水、交通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供貸款和其他金融援助。

綱領(lǐng)支持“美國制造”的重振制造業(yè)計(jì)劃，在美國全國建立制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過投資工業(yè)能效讓美國制造業(yè)在全球最環(huán)保和最具效率，并在清潔能源、高科技產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域與其他國家展開競爭。

美國民主黨全國代表大會25日在賓夕法尼亞州費(fèi)城開幕，一直持續(xù)至28日。美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓在大會上被正式提名為民主黨總統(tǒng)候選人。（記者高攀 徐劍梅 陸佳飛）

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