美國(guó)民主黨全國(guó)代表大會(huì)２５日通過(guò)競(jìng)選綱領(lǐng)，全面闡述民主黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)選主張和政策立場(chǎng)，著重突出從提高中產(chǎn)階級(jí)收入、創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)公平三方面重建正在萎縮的中產(chǎn)階級(jí)群體，以尋求中產(chǎn)階級(jí)選民的支持。

中產(chǎn)階級(jí)為主的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)曾被認(rèn)為是二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定的重要基石，但過(guò)去４０多年來(lái)美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)不斷萎縮并呈現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)。

與２０１２年的競(jìng)選綱領(lǐng)相比，民主黨今年將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)公平擺在更加突出的位置。綱領(lǐng)指出，當(dāng)前美國(guó)收入和財(cái)富極度不平等的狀況對(duì)美國(guó)民眾、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)都不利。

綱領(lǐng)提出從加強(qiáng)金融監(jiān)管改革、促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)富人和大型企業(yè)增稅、促進(jìn)貿(mào)易公平４個(gè)方面來(lái)緩解美國(guó)貧富差距擴(kuò)大的矛盾。

綱領(lǐng)提出，必須解決大型銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。綱領(lǐng)要求嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)意在加強(qiáng)對(duì)華爾街監(jiān)管的《多德—弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》，阻止共和黨任何試圖削弱該項(xiàng)法案效果的企圖，讓華爾街為中小企業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)。

綱領(lǐng)指出，民主黨支持對(duì)華爾街征收金融交易稅，以抑制過(guò)度投機(jī)和高頻交易行為，同時(shí)賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)更大權(quán)力以保護(hù)公眾利益和維護(hù)金融穩(wěn)定。綱領(lǐng)還強(qiáng)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)不能拿客戶存款作高風(fēng)險(xiǎn)的賭注，支持禁止銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)和拆分“大而不能倒”金融機(jī)構(gòu)等多種改革方案。

綱領(lǐng)反對(duì)任何限制競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)并購(gòu)行為，支持出臺(tái)更強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)政策，加強(qiáng)美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的反壟斷執(zhí)法，反對(duì)企業(yè)濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位，從而保護(hù)公眾利益。

綱領(lǐng)要求富人和大型企業(yè)繳納應(yīng)繳稅款。民主黨將取消對(duì)大型油氣企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠，追回將工廠搬遷到海外的企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠，打擊將企業(yè)總部遷到海外的避稅行為，并對(duì)企業(yè)的海外利潤(rùn)進(jìn)行征稅。綱領(lǐng)還提出要征收“富翁附加稅”，同時(shí)為中產(chǎn)階級(jí)家庭減稅。

綱領(lǐng)還指出，過(guò)去三十年美國(guó)簽署的諸多貿(mào)易協(xié)定增加了大型企業(yè)的利潤(rùn)，但未能達(dá)到保護(hù)勞工權(quán)利、保護(hù)環(huán)境和公共衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。綱領(lǐng)為美國(guó)未來(lái)的貿(mào)易協(xié)定提出了一些必須遵守的基本原則，包括貿(mào)易談判必須透明和具有包容性、提供高質(zhì)量美國(guó)就業(yè)崗位、提高工人薪資、促進(jìn)美國(guó)國(guó)家安全、包含強(qiáng)制可執(zhí)行的勞工和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，這些原則必須適用于美國(guó)所有貿(mào)易協(xié)定，包括跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ），但并未就是否批準(zhǔn)ＴＰＰ表明立場(chǎng)。

在提高中產(chǎn)階級(jí)收入方面，綱領(lǐng)建議將聯(lián)邦最低時(shí)薪從目前的７．２５美元提高到１５美元，擴(kuò)大社會(huì)安全福利支出，鼓勵(lì)企業(yè)與員工分享企業(yè)增長(zhǎng)利潤(rùn)，擴(kuò)大負(fù)擔(dān)得起的住房供給，并為退休養(yǎng)老提供保障。

在創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位方面，綱領(lǐng)提出打造２１世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重振制造業(yè)和加強(qiáng)科研教育投資的建議。民主黨將支持成立獨(dú)立的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施銀行，為能源、供水、交通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供貸款和其他金融援助。

綱領(lǐng)支持“美國(guó)制造”的重振制造業(yè)計(jì)劃，在美國(guó)全國(guó)建立制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過(guò)投資工業(yè)能效讓美國(guó)制造業(yè)在全球最環(huán)保和最具效率，并在清潔能源、高科技產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域與其他國(guó)家展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)民主黨全國(guó)代表大會(huì)２５日在賓夕法尼亞州費(fèi)城開(kāi)幕，一直持續(xù)至２８日。根據(jù)日程安排，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓將在大會(huì)上被正式提名為民主黨總統(tǒng)候選人。（高攀 徐劍梅 陸佳飛）

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