7月21日，在韓國首爾火車站廣場，一名來自星州郡的婦女在集會上高舉反對部署“薩德”系統(tǒng)的標語。 　　新華社發(fā)

　　7月29日，韓國慶尚北道星州郡政府廣場，當?shù)孛癖姙榉磳Α八_德”反導(dǎo)系統(tǒng)（即末段高空區(qū)域反導(dǎo)系統(tǒng)）在當?shù)夭渴鸬臓T火集會已持續(xù)十多天。自韓美軍方宣布將在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)以來，韓國社會對“薩德”部署的目的、效用、美國在其中扮演的角色、此舉是否將加重朝鮮半島軍事化色彩、東北亞地區(qū)安全與穩(wěn)定的出路何在等問題的討論越來越趨于白熱化。美國、俄羅斯等相關(guān)國家輿論也對部署“薩德”提出了強烈的質(zhì)疑。

　　美國假借朝鮮威脅之名兜售私貨

　　韓國媒體《傳媒今日》最近發(fā)布了一項對部署“薩德”的民意調(diào)查，19歲以上韓國民眾中有53.1%認為應(yīng)“重新探討部署決定”，多于“就此推進部署”的42.6%；45.8%的受訪者表示部署“薩德”“不利于國家利益”，多過支持部署者。有六成受訪者認為，韓國倉促宣布部署“薩德”是屈服于美國的壓力。韓國在野黨國民之黨“黨鞭”樸智元稱，“薩德”對安保和民生造成威脅，而政府對于國內(nèi)外的反對沒有任何對應(yīng)政策，韓國民眾對此感到憤怒。

　　韓國國內(nèi)對部署“薩德”支持減弱的原因還在于更多“薩德”技術(shù)細節(jié)的曝光，其“保護韓國”的實際效用受質(zhì)疑。有意見認為，部署“薩德”是美國為了擴張其導(dǎo)彈防御體系。延世大學(xué)政治外交系教授崔鐘健在《韓民族日報》發(fā)文指出，美防長卡特在“薩德”部署決定公布前曾稱，“（朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈）證明，有必要繼續(xù)推進一直進行的多種射程導(dǎo)彈防御體系，以保護韓國、駐韓美軍、日本以及美國領(lǐng)土”，這也就是承認了部署“薩德”是為了擴張其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。根據(jù)美國審計總署資料以及2017財年聯(lián)邦政府預(yù)算，“薩德”是其導(dǎo)彈防御的必備一環(huán)，美國正出資通過軟件升級來實現(xiàn)進一步整合。

　　俄羅斯地緣政治研究院院長伊瓦紹夫表示，朝核問題只是美國部署“薩德”的借口，“薩德”同“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)聯(lián)合起來，其威脅性將大大增加。

　　部署“薩德”的決定在美國國內(nèi)也備受質(zhì)疑。受美國“退伍老兵守望和平”組織委托，赴韓參加“反對部署‘薩德’導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”活動的代表團成員布魯斯·加儂表示，該組織堅定地與星州郡人民站在一起，聲援并支持他們反對部署“薩德”的勇敢抗爭。加儂說，美韓兩國政府假借所謂朝鮮導(dǎo)彈威脅的名義部署“薩德”，實為美國意圖壓制中國的導(dǎo)彈能力、保護自己在該區(qū)域的軍事資產(chǎn)。“早在2013年，美國國會研究部就指出，在韓國部署‘薩德’對攔截來自朝鮮發(fā)射的低空彈道導(dǎo)彈是無效的�！�

　　另一位代表團成員威爾·格里芬表示，“薩德”對韓國的軍事布防可以說是形同虛設(shè)，而韓國人民卻將為此付出國土安全、生命安全的高昂代價。他認為美國此舉將挑起一場危險的軍備競賽，加劇區(qū)域緊張局勢，破壞地區(qū)平衡：“自從2001年宣布退出《反彈道導(dǎo)彈條約》起，美國不顧各國反對，全速部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以此提升自己的軍事威懾力量和第二次核打擊能力�！�

　　“退伍老兵守望和平”成員均為參加過二戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭等的退伍老兵，深知戰(zhàn)爭的代價與和平的寶貴。代表團成員一致呼吁美國政府撤銷部署“薩德”的決定，停止挑釁性軍事演習(xí)，保證東北亞地區(qū)的和平與安全。

　　韓國民眾擔心將付出“沉重的代價”

　　7月29日，韓國前駐美大使、首爾大學(xué)特聘教授崔英鎮(zhèn)在一場活動上發(fā)言稱，部署“薩德”不能完全消除朝鮮的威脅，只會讓韓國的外交處境變得很艱難。

　　崔鐘健指出，“薩德”將部署在駐韓美軍基地，由美軍操作管理。美國必將把“薩德”與戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（TMD）進行連接。不論韓國政府如何辯稱“薩德”是為了應(yīng)對朝鮮才部署，它都是TMD在朝鮮半島的擴張，都將使韓中關(guān)系跌至冰點，甚至?xí)�瓦解已�?gòu)筑起來的對朝制裁體系。同時，這也將使韓國外交向美日一邊倒，打破朝鮮半島無核化的和平之夢。朝鮮人民軍總參謀部此前曾發(fā)表聲明說，一旦美韓確定在韓部署“薩德”系統(tǒng)的位置和場所，朝方將采取“物理性措施”予以應(yīng)對。

　　日前，韓國世宗研究所統(tǒng)一戰(zhàn)略研究室室長鄭成長從外交、安全、經(jīng)濟、對朝政策、朝鮮半島統(tǒng)一五個層面梳理了“薩德”部署的得與失，20項內(nèi)容中，“失”多達16項。他認為，在安全領(lǐng)域“薩德”難以防御朝鮮的導(dǎo)彈。在外交方面，由于“薩德”被編入美國區(qū)域?qū)�彈防御系統(tǒng)，損害韓國和中、俄的雙邊關(guān)系，韓國在美、中兩國間開展均衡外交獲得的相對外交自主也將受損，在朝核問題上韓國也將失去中俄的配合。沉重的代價換來的唯一收獲是韓美同盟的強化。在經(jīng)濟領(lǐng)域，中國訪韓游客減少，韓國產(chǎn)品對華銷售也將減少，韓企進軍中國市場受影響，韓中貿(mào)易也會受影響。鄭成長指出，韓國政府應(yīng)該說服美國，撤回“得不償失”的“薩德”部署決定。

　　韓國前國務(wù)總理、同伴成長研究所理事長鄭云燦在韓國《中央日報》發(fā)文稱，部署“薩德”將阻礙半島和平之路，形成東北亞新的冷戰(zhàn)體系，從根本上封鎖韓國經(jīng)濟的前進之路。他認為，部署“薩德”的選擇權(quán)應(yīng)掌握在韓國民眾手中，韓國政府的決定給整個韓國帶來巨大沖擊�，F(xiàn)在，韓國民眾都不知道通過“薩德”能得到什么，卻一直在為將會失去的東西而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

　　東北亞安全面臨極大不確定性

　　在韓國部署“薩德”將極大危害東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，是不少有識之士的共識。

　　韓國中央大學(xué)政治學(xué)教授李惠正認為，政府部署“薩德”的決定既不謹慎又不明智。這使韓國與周邊國家的關(guān)系以及東北亞的安保環(huán)境都面臨極大的不確定性。他說，政府聲稱在韓國部署“薩德”是為了擁有軍事自主權(quán)，從而應(yīng)對來自朝鮮的導(dǎo)彈和核威脅，但這樣的理由自相矛盾。韓國政府一再聲稱部署“薩德”并不針對第三國，然而“薩德”的控制權(quán)并不掌握在韓國手中，而是掌握在駐韓美軍手中，因此韓國在此問題上并沒有任何主權(quán)。他認為，部署“薩德”的決定與樸槿惠政府過去推行的主要外交和對朝政策背道而馳，也意味著之前提出的“東北亞和平合作構(gòu)想”和“歐亞倡議”將毀于一旦，意味著國際社會合作共同解決朝核問題的基本原則的破裂，讓之前的所有努力化為烏有。

　　韓國前外交通商部長官宋旻淳直接將部署“薩德”視為一條險路，甚至一條“不歸路”，稱部署“薩德”容易，但此舉必將極大危害東北亞安全局面。

　　俄羅斯科學(xué)院遠東研究所朝鮮研究中心主任亞歷山大·熱賓表示，伊朗核問題的解決讓世界看到，當西方主動走向伊朗時，事情會迎刃而解。如果朝鮮看不到一個對其安全和經(jīng)濟發(fā)展有充分考慮的方案，朝鮮半島上空的陰云就會持久不散，“薩德”的部署必將使半島局勢變得更為緊張。

　�。ū緢笫谞�、華盛頓、莫斯科7月29日電 記者陳尚文、馬菲、高石、曲頌）

　　《 人民日報 》（ 2016年07月30日 03 版）

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