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杭州峰會將為G20打上中國烙印

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉
2016年08月19日14:21 | 來源:新華社
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9月4日至5日,二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將在中國杭州舉行。世界的目光都聚焦于杭州,期待中國為G20發(fā)展和國際合作帶來新驚喜。

中國接任G20主席可謂臨危受命。在連續(xù)3年低速增長后,2015年世界經(jīng)濟增速進一步下滑。發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)率增長緩慢,經(jīng)濟復(fù)蘇仍處于低速軌道。新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,資本外流。國際金融和大宗商品市場大幅震蕩。進入2016年,世界經(jīng)濟發(fā)展信心再次受挫,國際貨幣基金組織(IMF)接連調(diào)低全球經(jīng)濟年內(nèi)增速預(yù)期。很明顯,世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整期,增長勢頭脆弱,復(fù)蘇態(tài)勢不均衡,面臨較多不確定性。

如何給處于亞健康狀態(tài)的世界經(jīng)濟開出有效藥方,成為此次G20峰會的重要任務(wù)。世界期待東道主的中國為全球經(jīng)濟治理注入中國智慧。

首先,中國方案備受國際社會期待。多年來,中國一直是世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。今年上半年,中國GDP同比增長6.7%,各項主要指標(biāo)符合預(yù)期。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展,經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高。中國經(jīng)濟依然是世界經(jīng)濟的“動力源”和“穩(wěn)定錨”。2015年,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻接近30%,預(yù)計今年仍將保持較高水平。IMF今年以來兩次調(diào)低對世界經(jīng)濟增長預(yù)期,卻對中國另眼相看,兩次都調(diào)高了對中國經(jīng)濟增速的預(yù)期。世界各國普遍關(guān)注中國經(jīng)濟狀況及中國經(jīng)濟政策,對中國提出的“一帶一路”倡議以及中國倡導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行積極回應(yīng)、踴躍參與。此次杭州峰會,世界各國更期待中國提出的全球治理方案。

其次,中國在峰會議題設(shè)計上可謂用心良苦。此次峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。四個關(guān)鍵詞相互呼應(yīng),缺一不可。創(chuàng)新產(chǎn)生活力,聯(lián)動和包容是共同發(fā)展的基礎(chǔ)。各國將圍繞“加強政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”“強勁的國際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動式發(fā)展”“影響世界經(jīng)濟的其他突出問題”等重點議題展開討論。這些議題都針對當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)。

最后,中國對峰會的安排體現(xiàn)中國視野。中國是最大的發(fā)展中國家。這首先意味著中國屬于發(fā)展中國家陣營,中國的政策立場基于發(fā)展中國家性質(zhì);同時中國作為大國,更要關(guān)注廣大發(fā)展中國家的利益,維護和拓展發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益是中國應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

因此,中國主辦的G20峰會,邀請了東盟輪值主席國老撾、非盟輪值主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃組織輪值主席國塞內(nèi)加爾,以及哈薩克斯坦、埃及兩個有代表性的發(fā)展中大國出席。本屆峰會將成為G20歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次,在組成上更具代表性,更富包容性。中國希望向國際社會傳遞出清晰的信號:G20不僅屬于20個成員,還屬于全世界;關(guān)注的不僅是自身福祉,更是全人類的共同發(fā)展。

G20自成立以來,中國始終積極參與,并將借此次主辦峰會之機,將其提升到新的高度。G20從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型的目標(biāo)已提出多年,中國要創(chuàng)新機制建設(shè),打造合作平臺,為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供堅實保障。中國還要推動G20規(guī)則指標(biāo)制定,做實相關(guān)合作。

去年,習(xí)主席在邀請G20伙伴來華參加會議時曾說“上有天堂,下有蘇杭”,2016年峰會將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味。相信本屆峰會也將為G20打上鮮明的中國烙印。

(責(zé)編:覃博雅、楊牧)

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