人民網北京8月25日電 （記者 常紅）第二部《二十國集團（G20）經濟熱點分析報告（2016-2017）》近日由經濟科學出版社出版，該書就2016-2017年間G20結構改革與提升全球經濟增長活力問題進行了深度分析。

報告認為，近年來新興經濟體和發(fā)展中國家群體崛起,成為世界經濟復蘇的生力軍,中國和其他新興大國成為世界經濟增長的重要引擎，國際經濟格局重新組合加速,多極化趨勢明顯增強,但發(fā)達國家占據國際產業(yè)分工體系和價值鏈的優(yōu)勢地位，仍然是世界經濟發(fā)展的主導力量，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在國際經濟體系中的地位仍然面臨諸多矛盾和沖突，全球經濟的平衡發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，在財政收支、國際收支、就業(yè)和收入、宏觀政策等方面存在結構性失衡。具體表現(xiàn)為：一是經濟增長分化明顯， 區(qū)域經濟協(xié)調性減弱。美國經濟復蘇態(tài)勢相對明朗，歐盟整體上深陷降級下滑的泥潭，發(fā)達國家經濟增長態(tài)勢及政策取向均呈現(xiàn)脆弱性和敏感性，內部分化的趨勢比較明顯。短期經濟刺激政策逐步退出以后，受到外部需求持續(xù)疲弱、國際資本流出的影響，新興市場經濟體普遍失去強勁增長勢頭，經濟增長速度開始滑落，加之能源價格大幅度下跌，過度依賴能源出口和產業(yè)結構較為單一的國家經濟出現(xiàn)困難，甚至出現(xiàn)經濟下降。二是經常項目失衡和政府債務負擔加重。各國的經常項目失衡比較嚴重，規(guī)模較大，持續(xù)時間長，大部分國家都是出現(xiàn)擴大現(xiàn)象，得到改善的不多。各國普遍面臨財政赤字嚴重、政府債務過高的問題，特別是多個歐洲國家相繼爆發(fā)了債務危機，主要經濟大國的債務水平已經達到危險的警戒線。三是失業(yè)率上升和收入分配差距擴大。不但發(fā)達國家失業(yè)率一直處于高位，新興市場經濟國家的失業(yè)率也處于攀升趨勢。四是國際貿易失衡和貿易保護主義并存。貿易保護的打擊對象從密集型產業(yè)擴展到了新能源網高科技產物，保護范圍從商品貿易領域擴展到服務和金融領域。貿易摩擦由主要發(fā)生在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的反傾銷和反補貼，擴展到發(fā)達國家之間、新興市場國家和發(fā)展中國家之間的矛盾也在上升，各種形式的保護主義愈演愈烈，貿易摩擦遍布各類國家之間。五是政策不協(xié)調和資本無序流動。基于本國利益和經濟發(fā)展目標的考慮，各國出臺的經濟政策往往是以鄰為壑、相互沖突的，政策的不協(xié)調，進一步造成了世界經濟結構性失衡，特別表現(xiàn)在國際資本流動無序和流動性過剩問題日益嚴重。

報告分別以美國、墨西哥和巴西為代表分析了G20中發(fā)達國家、發(fā)展中國家以及金磚國家結構性改革的戰(zhàn)略舉措和主要任務。報告指出：危機發(fā)生后，G20國家紛紛從生產領域，財稅領域，金融領域，勞動力市場領域，教育與培訓領域，社會福利領域等六大領域推動全面的結構性改革�？傮w上看，1.相比較其他國家，美國的結構性改革覆蓋面廣，力度大，各領域改革基本同步進行，收到了較好的效果。結構性改革后美國經濟溫和復蘇，基本面逐步改善；銀行業(yè)逐步恢復健康運行，但仍存在不穩(wěn)定因素；財稅領域的結構性改革措施應當適度調整。2.結構性改革后，墨西哥經濟競爭力有所提升，宏觀基本面向好；社會問題仍然突出，需要進一步完善法制加快改革；非貿易壁壘仍然較為突出，壟斷領域需要進一步擴大競爭；短期內，墨西哥仍然應當注意外部風險的防范，長期內應需要進一步推動財政教育方面的結構性改革。3.巴西在結構性改革方面開始較早，并且涉及的領域較為廣泛，并取得了一系列的成果，并且對于穩(wěn)定國內經濟有著積極的作用；但是由于一些政治的原因，一些計劃和規(guī)則無法較好地落實，并且在貿易領域甚至出現(xiàn)了自由化程度降低的現(xiàn)象。

報告進一步重點分析了中國在G20國家結構性改革進程中的作為與方向。報告指出，現(xiàn)階段中國，在經歷了長期的高速發(fā)展歷程，中國經濟發(fā)展已經出現(xiàn)了較為明顯的瓶頸和制約，解決中國經濟存在的結構性問題必須通過一系列的改革來實現(xiàn)，而中國的結構性改革總體而言應該以經濟轉型為主線。通過結構性改革要實現(xiàn)的經濟轉型的目標主要包括克服國民經濟比例失調、轉變經濟發(fā)展方式，由出口拉動、投資拉動向消費、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動，向第一、第二第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質能源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質提高、管理創(chuàng)新轉變。報告提出中國的結構性改革應當以供給側改革為主導，財稅改革為基礎，金融改革為立足點，形成綜合的結構性改革方案。

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