在剛剛結(jié)束的美國大選中，共和黨總統(tǒng)提名人特朗普擊敗民主黨總統(tǒng)提名人希拉里，當選為美國第45任總統(tǒng)。這一始料未及的結(jié)果，讓此間輿論頓時炸開了鍋。一直以來，美國主流媒體廣泛看好希拉里，而不斷指責特朗普夸夸其談，“大嘴”易怒，“性格上不適合當總統(tǒng)”，將會給美國和世界的命運帶來危險。如今，他即將成為新的白宮主人。一時間，特朗普將給美國帶來什么樣的影響成為新的關(guān)注熱點。有分析認為，“不當家不知柴米貴”，如今特朗普真將入主白宮，對于他能否兌現(xiàn)競選承諾，又將如何推行這些政策主張，輿論普遍持懷疑和觀望的態(tài)度。

過渡班子已經(jīng)開始運作

特朗普將于明年1月20日正式宣誓就任美國總統(tǒng)。不過，有關(guān)準備工作時下已緊張地開展起來。特朗普的過渡班子已于11月9日正式搬入離白宮不遠的一個辦公地點。

據(jù)報道，特朗普的過渡班子主要由8個小組構(gòu)成，其中5個主要小組分別負責經(jīng)濟、國家安全、國防、內(nèi)政、管理與預(yù)算；另外3個中一個負責梳理奧巴馬政府時期的行政措施，一個負責清理規(guī)章制度，還有一個是移民小組。

過渡班子將制定特朗普政府起初的施政綱領(lǐng)和政策建議，并討論和確定特朗普政府重要職位的人選。

前議長金里奇表示，特朗普政府的頭100天將突出3至5個結(jié)構(gòu)性改革議題，其中包括加強南部與墨西哥的邊界以及公務(wù)員改革，以便政府可以解雇那些不稱職、腐敗或違法的人員。

特朗普在今年10月的一次政策講話中曾談到其政府在頭100天內(nèi)要做的一些事。他表示，將清除腐敗和特殊利益的勾結(jié)，保護美國工人，并恢復(fù)安全和法治。

他說，在就任的頭幾天里，將計劃宣布重開北美貿(mào)易談判，撤消對《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的審批，指令商業(yè)部長確定并修改對美國工人不公平的貿(mào)易協(xié)定，取消對能源開采的限制，停止向聯(lián)合國氣候變化計劃交納費用等。

據(jù)報道，奧巴馬11月10日在白宮與特朗普進行了逾一個小時的會晤，討論工作交接事宜。白宮新聞秘書歐內(nèi)斯特表示，奧巴馬與特朗普的會面主要討論了過渡問題，且兩人的會晤并沒有一些人所預(yù)期的那樣尷尬，兩人并未試圖在此次會面中解決分歧。歐內(nèi)斯特還稱，奧巴馬向特朗普介紹了他希望下一屆政府繼續(xù)執(zhí)行的一些政策問題。

有報道稱，特朗普也聽取了奧巴馬的安全團隊關(guān)于外交政策的匯報。從此以后，特朗普和他的副手彭斯每天上午都將聽取有關(guān)美國國家安全的簡報。

奧巴馬政治遺產(chǎn)難保全

分析人士認為，特朗普的勝選將對美國的內(nèi)外政策產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，而首當其沖受到影響的是現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬及其政治遺產(chǎn)。

《今日美國報》的一篇分析指出，特朗普當選下一屆美國總統(tǒng)無異于否定了奧巴馬的總統(tǒng)任期，奧巴馬的政治遺產(chǎn)也面臨全線崩盤。

分析稱，奧巴馬總統(tǒng)本人對此是再清楚不過的了。在競選中，他就前所未有地為自己的接班人、本黨總統(tǒng)提名人希拉里助選，將希拉里贊賞為“最適合”當總統(tǒng)的人。面對希拉里因“郵件門”而引起的信任危機，奧巴馬表示他對希拉里堅信不移。

報道稱，美國歷史上很少有現(xiàn)任總統(tǒng)如此賣力地為自己的接班人助選。奧巴馬如此使勁兒，一個重要的目的就是要確保自己的政治遺產(chǎn)得以維護和延續(xù)。

其中，奧巴馬的主要政治遺產(chǎn)涉及到他的移民、醫(yī)改和加強環(huán)境管理等方面的政策。在選前最后一段時間里，奧巴馬在為希拉里助選時就大聲向選民們疾呼，請求他們投票支持希拉里。他說，如果不是這樣，“我們所取得的進展都將被扔出窗外”。

分析指出，由于共和黨在本次選舉中同時控制了國會兩院的多數(shù)席位，特朗普在上任后將很容易取消奧巴馬的立法議題，更不用說后者在任內(nèi)簽署的一系列總統(tǒng)行政命令。事實上，特朗普已誓言要這么做。

更何況，共和黨近些年來一直在千方百計地給奧巴馬的醫(yī)改方案“找茬兒”，不遺余力取消之而后快。

問題的嚴重性還不止于此。分析認為，特朗普的當選將增加奧巴馬在最后的任期內(nèi)通過《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的緊迫性。特朗普一直強烈反對這一協(xié)定，如果奧巴馬不能在任內(nèi)說服國會對此協(xié)定予以批準，那么，這個協(xié)定的前景就可想而知了。

此外，在司法改革方面，奧巴馬在剩余的兩個多月任期內(nèi)已不太可能有多少作為，唯一可做的就是給一些犯人減刑。

分析稱，由于奧巴馬的一些主要政策是靠行政命令來推行的，這也使得他的這些政策很容易就會被取消。不過，歷史無法抹掉他作為首位美國非裔總統(tǒng)的事實；雖然如此，由于民主黨在今年大選中敗北，奧巴馬也失去了成為一個“轉(zhuǎn)型總統(tǒng)”的機會，從而“難以擠進美國歷史上偉大的總統(tǒng)行列了”。

特朗普時代的不確定性

在競選中，特朗普一路打破了各種“壇壇罐罐”的規(guī)則，也信口開河地做出了許多“極端的”政策承諾。在明年1月入主白宮后，他是否將一一兌現(xiàn)此前的承諾，又將推行何種政策主張，引發(fā)美國各界廣泛矚目。

《紐約時報》指出，這是美國自二戰(zhàn)以來首次選擇了一位承諾要逆轉(zhuǎn)美國歷來奉行的國際主義、并要在美國與墨西哥之間建立一道邊界墻的總統(tǒng)。分析稱，特朗普時代將使美國進入一個“陌生的新天地”。

據(jù)報道，特朗普在競選中的政策主張已經(jīng)引起了美國國內(nèi)廣泛的關(guān)注和不安。特朗普將自己的對外政策定為“美國第一”，揚言要墨西哥為美墨邊界墻買單，要暫時禁止穆斯林移民來美國，質(zhì)疑美國對北約的長期義務(wù)，呼吁減少外援，要撕毀國際貿(mào)易協(xié)定，甚至建議美國的亞洲盟國發(fā)展核武器。

但墨西哥一直反對修建邊界墻，更拒絕承擔費用。墨西哥是美國的第三大貿(mào)易伙伴，去年兩國貿(mào)易額達到5310億美元。兩國的供應(yīng)鏈是相互依存的，有500萬份美國的就業(yè)是直接依賴于與墨西哥的貿(mào)易。在11月8日計票結(jié)果顯示特朗普勝選在即之時，國際市場應(yīng)聲出現(xiàn)大幅下滑。墨西哥比索在美國總統(tǒng)大選結(jié)果確認后迅速下降了13%，為幾十年來最大跌幅。報道稱，商業(yè)界對此深感震驚。

美國企業(yè)研究所研究員丹尼爾·普雷特卡表示，現(xiàn)在沒有人知道特朗普就任總統(tǒng)后會有什么樣的對外政策，這要看他的政府班子以及外界的有關(guān)反應(yīng)，才能有所把握。特朗普在競選中“一直變來變?nèi)ァ�，很難確定他是否會將這些立場切實變成政策，或者只是作為與世界談判的籌碼。

有分析認為，作為一個成功的商人，特朗普的政策將帶有明顯的商人特色，即不讓對方知道自己手中的底牌，以便掌控主動，留下回旋空間。這種政策將會充滿著各種不確定性。（陳小方）

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