11月7日，2016“一帶一路”科技創(chuàng)新國際研討會在北京開幕，中國國家發(fā)改委西部司司長歐曉理就‘ “一帶一路”的建設(shè)成就與前景展望’在會上發(fā)表了他的看法。以下是他的演講全文：

“一帶一路”建設(shè)是一項愿景宏大的長期任務(wù)，倡議從提出到現(xiàn)在剛好是三年時間。這三年的時間相對于建設(shè)任務(wù)的長期性是很短的一瞬間，但是在這三年里面，由于中國方面的努力，再加上涉及到的國家以及國際社會的響應(yīng)，“一帶一路”的建設(shè)有了很好的成效。今年8月17日，中國召開了一個“一帶一路”座談會，中國國家主席習(xí)近平在會上對這三年的成績做了一個評價：影響和成效遠(yuǎn)超預(yù)期。這三年取得的成效大概是這幾個方面，一是中國政府完成了一個頂層設(shè)計。2014年中國編制了一個“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，2015年發(fā)布了共建“一帶一路”的愿景與行動，這兩份文件構(gòu)成了下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的頂層設(shè)計。當(dāng)然，這兩個文件都是框架性的、意向性的、方向性的，提出了大的路徑、大的方向、大的原則。中國作為首倡者將動員自己的資源往這方面努力，我們希望沿線國家能夠與我們相向而行，當(dāng)然我們也歡迎其他國家來尋求商機。

第二，在很多有關(guān)“一帶一路”的一些重大的問題上，與國際社會達(dá)成了廣泛的共識。實事求是的講，“一帶一路”剛提出來的時候，國際社會正面的聲音雖然多，但也有些不解、有些疑惑。愿景與行動發(fā)布后，國際社會看到 “一帶一路”的核心價值理念是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、合作共贏，建設(shè)原則是共商、共建、共享，要達(dá)到的目標(biāo)是建立利益共同體和命運共同體。尤其是在實際推進(jìn)過程中，中國政府特別強調(diào)一點，就是中國的設(shè)想要跟相關(guān)國家的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行對接。這樣就使疑慮越來越少，共識越來越多�，F(xiàn)在已有100多個國家和國際組織表達(dá)了愿意與中國共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的意愿。

第三，與沿線國家簽署了一系列合作協(xié)議，目前已經(jīng)跟四十幾個國家簽署了政府間的共建“一帶一路”的諒解備忘錄，還有一些國家諒解備忘錄的談判工作已經(jīng)完成，在尋找最佳的簽署時間。我們希望備忘錄能在兩國元首見證的情況下簽署。部門間的協(xié)議更多，比如海關(guān)就通關(guān)便利化與相關(guān)國家達(dá)成協(xié)議，商務(wù)部就貿(mào)易方面與諸多國家簽署了備忘錄。政府間簽署備忘錄為下一步的務(wù)實合作奠定了很好的基礎(chǔ)。

第四，一批重點項目順利推進(jìn)。設(shè)計“一帶一路”框架的時候，絲綢之路經(jīng)濟帶涉及三大戰(zhàn)略方向，一是波羅的海方向，一是波斯灣方向，一是印度洋方向；21世紀(jì)海上絲綢之路有兩大方向，印度洋方向和南太平洋方向，在這五大戰(zhàn)略方向上都有一批項目，或是新開工的，或是在建的。這些項目包括基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作、資源開發(fā)等等。

第五，中國形成了一套推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的運行機制。首先，鑒于“一帶一路”較為復(fù)雜，中國在中央層面成立了 “一帶一路”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在國家發(fā)改委設(shè)立了一個辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各個地方按照中央要求結(jié)合自己的情況，研究制訂了 “一帶一路”實施方案。有的部門在制訂推進(jìn)“一帶一路”的政策措施，有的部門在研究編制一些專項規(guī)劃。中國為推進(jìn)“一帶一路”，專門設(shè)立了絲路基金。中國政府還倡議成立了亞投行，亞投行雖然跟“一帶一路”沒有直接關(guān)系，但是亞投行成立的初衷是促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及經(jīng)濟一體化進(jìn)程，所以跟 “一帶一路”的建設(shè)目標(biāo)高度吻合。

下一步，“一帶一路”建設(shè)要圍繞四大“重點”扎實往前推進(jìn)。

第一，重點方向。陸上我們設(shè)計了三大方向，海上設(shè)計了兩大方向。為了呈現(xiàn)一個更具像化的表現(xiàn)，我們提出要依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以能源資源區(qū)塊、重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，與涉及到的沿線國家共同打造六大國際合作經(jīng)濟走廊，形成絲綢之路經(jīng)濟帶的支撐；海上與沿線國家共同建設(shè)一些海上支點，這些走廊和這些支點逐步形成之后意味著“一帶一路”的大模樣基本形成，下一步要著重推經(jīng)濟走廊和這些支點的建設(shè)。

第二，重點領(lǐng)域。習(xí)近平主席在提出絲綢之路的時候?qū)θ绾瓮七M(jìn)絲綢之路建設(shè)提出 “五通”的概念，我們在制訂戰(zhàn)略規(guī)劃時，把 “五通”又具體化為希望沿線國家之間加強在八大領(lǐng)域的合作，一個是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，一個是貿(mào)易，一個是投資，一個是資源開發(fā)，一個是金融，一個是生態(tài)環(huán)保，一個是人文，一個是海上合作。去年，習(xí)近平閣下在見伊朗的總統(tǒng)和柬埔寨總統(tǒng)時，提出要以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作帶動其他方面的合作的全面展開。習(xí)近平主席清楚提出了下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的兩個重點：一個是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，一個是國際合作，即中國企業(yè)走出去投資合作。

第三，重點國別。雖然各界對“一帶一路”的認(rèn)知越來越一致，但也還有不同的聲音�！耙粠б宦贰鄙婕暗胶芏鄧�家，每個國家對“一帶一路”的認(rèn)知不一樣，積極性也不一樣。我們要通過政策溝通和項目引領(lǐng)，首先使一批國家成為“一帶一路”建設(shè)的受益者，把他們打造成推“一帶一路”的鐵桿伙伴，然后由這些國家組成推進(jìn)“一帶一路”的核心團隊，再由這個核心團隊來影響帶動更多的國家參與進(jìn)來。

最后，重點項目。要抓一批有影響、看的見，各方能夠共贏的項目，起到樣板的、示范的作用。

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