人民網(wǎng)北京5月19日電（徐祥麗） 5月18日到19日，“中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)國(guó)際研討會(huì)暨‘一帶一路’沿線(xiàn)國(guó)家扶貧經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)”在北京舉辦，近30位與會(huì)的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者在論壇中做了專(zhuān)題報(bào)告，總結(jié)和分享中國(guó)和“一帶一路”沿國(guó)家減貧工作的經(jīng)驗(yàn)，探討和商議“一帶一路”各國(guó)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域交流與合作的機(jī)制。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)扶貧成果顯著。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心副主任肖鳳懷致辭時(shí)說(shuō)，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口7億多人。2010年到2016年底，中國(guó)農(nóng)村貧困人口從1.66億人減少至4335萬(wàn)人，中國(guó)將在4年內(nèi)完成脫貧、提前10年實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。

中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任譚衛(wèi)平介紹了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)（MDG）在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)情況。1990年到2015年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)日均收入低于1.25美元人口減半、基本實(shí)現(xiàn)使所有人包括婦女和青年人都享有充分的生產(chǎn)就業(yè)和體面工作機(jī)會(huì)的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)挨餓的人口比例減半。中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家貧困率的下降做出了重大貢獻(xiàn)，是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)“貧困人口減半”的國(guó)家。

中國(guó)的扶貧經(jīng)驗(yàn)不可能醫(yī)治百病，但是對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家必然有重要的借鑒意義。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心副主任李富根致開(kāi)幕辭時(shí)指出，“一帶一路”倡議的一個(gè)重要目的，就是使“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和人民逐漸進(jìn)入到全球化的主流地帶，擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

譚衛(wèi)平在演講中將中國(guó)扶貧的基本經(jīng)驗(yàn)概括為三點(diǎn)：第一，通過(guò)對(duì)土地制度、經(jīng)濟(jì)制度等的改革驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，采取農(nóng)村發(fā)展等特殊扶貧政策。他表示，中國(guó)扶貧取得重大成就的主要經(jīng)驗(yàn)就是積極實(shí)行“三農(nóng)”發(fā)展政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，加大扶貧資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)全員參與扶貧。中國(guó)在推動(dòng)自身減貧事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展減貧合作，中國(guó)國(guó)際扶貧中心愿意通過(guò)與各方開(kāi)展減貧合作，為世界減貧做出貢獻(xiàn)。

研討會(huì)上，來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的專(zhuān)家就中國(guó)扶貧探索和案例、國(guó)家間扶貧工作經(jīng)驗(yàn)借鑒進(jìn)行了充分的分享和討論。

在社會(huì)領(lǐng)域減貧論壇上，中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心研究員張林秀分享了自己的研究成果。她指出，從嬰兒時(shí)期起，家長(zhǎng)的教育和陪伴就對(duì)孩子智商產(chǎn)生影響。因此，提高人力資源水平是幫助解決貧困問(wèn)題的根源所在，提高兒童健康和教育是減低貧困代際傳遞的最有效途徑。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴指出了中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的四種模式：貧困人口從事簡(jiǎn)單事務(wù)的直接帶動(dòng)模式、依靠工資收入的就業(yè)創(chuàng)收模式、參與分紅的資產(chǎn)收益模式，汪三貴指出，最佳模式應(yīng)為以上三種模式結(jié)合。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員曲強(qiáng)說(shuō)，扶貧關(guān)乎資金。但在資金來(lái)源和其去向之間，存在著信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題�；ヂ�(lián)網(wǎng)募集資金具備成本小、吸引力強(qiáng)的特點(diǎn)。他特別提出了P2P翼龍模式，認(rèn)為該模式可作為低成本、信息透明、信用度高的借鑒案例。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢娜·賴(lài)德對(duì)扶貧工作中四對(duì)選擇做出了比較。第一，選擇普惠扶貧還是精準(zhǔn)扶貧？普惠扶貧通常適用于貧困率較高（如高于50%）的情況，精準(zhǔn)扶貧則瞄準(zhǔn)農(nóng)村或城市、女性或老人等，通常需要辨識(shí)不同家庭，更加困難而容易引發(fā)爭(zhēng)議。適用于貧困率較低（如10%）的地區(qū)。第二種選擇，扶貧輸血方式是直接通過(guò)現(xiàn)金還是其它手段（如為農(nóng)村地區(qū)學(xué)生提供眼鏡）？第三，扶貧項(xiàng)目是通過(guò)公有手段還是私有手段進(jìn)行？比如在中國(guó)，九年義務(wù)教育是公共手段，健康保險(xiǎn)領(lǐng)域則有許多商業(yè)手段。第四是扶貧的具體問(wèn)題，比如是要關(guān)注小學(xué)教育還是學(xué)前教育，還是職業(yè)教育？賴(lài)德認(rèn)為，這些情況在中國(guó)和歐盟等地各有差異，不同國(guó)家可以根據(jù)實(shí)際情況做出不同選擇。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家有必要建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)合作機(jī)制，為沿線(xiàn)各國(guó)分享減貧發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)提供平臺(tái)，促進(jìn)交流與合作。

研討會(huì)由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、中國(guó)國(guó)際扶貧中心、歐盟駐華代表團(tuán)以及中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心聯(lián)合主辦，中國(guó)-歐盟政策對(duì)話(huà)支持二期項(xiàng)目辦公室協(xié)辦。

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