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　　日本政府8月8日舉行內(nèi)閣會議，批準(zhǔn)了2017年版《防衛(wèi)白皮書》。新版白皮書老調(diào)重彈，再次借助海洋安全問題渲染日本周邊安全保障環(huán)境“日趨嚴(yán)峻”，鼓吹“中國威脅論”，妄圖為安倍政府延續(xù)擴張性防衛(wèi)政策造勢鋪路、提供借口。中國外交部和國防部對此表示強烈不滿和堅決反對，并向日方提出嚴(yán)正交涉。

　　

　　日方應(yīng)“停止對華無端指責(zé)，停止欺騙國際社會”

　　新上任的日本防衛(wèi)相小野寺五典8日在內(nèi)閣會議上就新版《防衛(wèi)白皮書》做了報告。今年的白皮書涉華部分篇幅長達34頁，較去年相比有增無減。白皮書對中國的常規(guī)軍事活動和正當(dāng)國防建設(shè)妄加評論，重點借助海洋安全問題渲染“中國威脅”，對中國海軍的例行訓(xùn)練、海警船巡航釣魚島海域、在南沙群島部署國土防衛(wèi)設(shè)施等正當(dāng)行為肆意歪曲。大肆宣揚“中國威脅論”、拿中國說事兒可謂是日本《防衛(wèi)白皮書》的“規(guī)定動作”。

　　針對日本政府通過新版《防衛(wèi)白皮書》，中國外交部發(fā)言人耿爽9日指出，白皮書再次罔顧事實，對中國正常的國防建設(shè)和軍事活動進行無端指責(zé)，在南海問題上搬弄是非。中國國防部新聞發(fā)言人吳謙也指出，白皮書的涉華內(nèi)容不改陳詞濫調(diào)，充斥著對中國軍隊的惡意抹黑和對國際社會的公然欺騙。中方對此表示強烈不滿和堅決反對，已向日方提出嚴(yán)正交涉。

　　耿爽強調(diào)，中國政府維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的意志堅定不移。中方在釣魚島領(lǐng)海進行巡航執(zhí)法是中方固有權(quán)利，日方無權(quán)說三道四。中方根據(jù)國際法、相關(guān)國內(nèi)法規(guī)及自身國防需要開展正常的�？栈顒訜o可非議。中方在南沙群島部分島礁進行必要和適度的設(shè)施建設(shè)，是國際法賦予主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利，與“軍事化”無關(guān)，更不會對地區(qū)安全構(gòu)成威脅。在本地區(qū)國家的共同努力下，當(dāng)前南海形勢已趨穩(wěn)降溫。中國與東盟國家正聚焦加強合作，推動全面有效落實《南海各方行為宣言》，共同制定地區(qū)規(guī)則。中國和東盟國家外長剛剛通過了“南海行為準(zhǔn)則”框架，各方充分肯定當(dāng)前南海形勢的積極向好勢頭，并高度贊賞“外交高官熱線”等早期收獲。希望日方尊重中國和東盟國家維護南海和平穩(wěn)定的努力，停止炒作和介入南海問題，為地區(qū)和平穩(wěn)定多發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　吳謙表示，日方妄稱“中方在東海和南海基于自身主張試圖改變現(xiàn)狀，已成為國際和地區(qū)共同擔(dān)憂事項�！笔聦嵣�，改變現(xiàn)狀、引發(fā)國際社會憂慮的恰恰是日方自己。日方還“睜著眼睛說瞎話”，質(zhì)疑中國軍力發(fā)展走向，指責(zé)中國國防和軍事政策缺乏透明度。中國堅定奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略，積極擴大軍事交往，廣泛參與維和、護航和人道主義救援行動，充分展示了負責(zé)任大國軍隊的良好形象和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。日方應(yīng)認(rèn)清的一個最根本事實是，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，這有著充分的歷史和法理依據(jù)。中方在本國領(lǐng)海的正當(dāng)合法活動將會常態(tài)化進行。

　　白皮書揚言中國海軍的活動呈“擴大化傾向”，聲稱這對包括日本在內(nèi)的地區(qū)乃至國際社會安全保障環(huán)境造成影響。在渲染別國威脅的同時，日本的軍費卻在不斷擴張，在強化防衛(wèi)力量方面動作頻頻。2012年安倍上臺后，日本防衛(wèi)經(jīng)費連續(xù)5年增長，2016年首次超過5萬億日元大關(guān)，2017年則再創(chuàng)歷史新高，達到5.1251萬億日元。

　　耿爽對此指出，日本大幅調(diào)整軍事安全政策，企圖通過渲染周邊安全威脅，為自身強軍修憲制造借口，引起地區(qū)國家和國際社會廣泛關(guān)注。中方敦促日方切實汲取歷史教訓(xùn)，堅持和平發(fā)展道路，在軍事安全領(lǐng)域慎重行事，多做有助于增進與鄰國互信、多做有助于增進兩國政治安全互信、維護本地區(qū)和平穩(wěn)定的事，而不是相反。吳謙則強調(diào)，“我們再次敦促日方反思歷史，尊重事實，停止對華無端指責(zé)，停止欺騙國際社會，不要在錯誤的道路上越走越遠�！�

　　日方煽動“中國威脅論”居心叵測

　　眾所周知，安倍一直致力于擺脫戰(zhàn)后體制，幻想使日本重回明治時期的“一等強國”，將修憲奉為自己的“使命”。日本右翼勢力認(rèn)為，通過修憲就可以解除自衛(wèi)隊所受束縛。分析人士認(rèn)為，近期，安倍對內(nèi)閣進行了改組，短期目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)日益下滑的支持率，從長期來看，則是在為今后加快修憲打基礎(chǔ)。韓聯(lián)社報道稱，在日本以朝鮮威脅為由不斷提高防衛(wèi)經(jīng)費的情況下，自民黨右翼勢力仍然提出防衛(wèi)經(jīng)費要進一步提高。新版《防衛(wèi)白皮書》是對日本防衛(wèi)費用急劇增加的如實體現(xiàn)。安倍政府的一系列行為體現(xiàn)了其妄圖復(fù)活“軍國主義”的野心。

　　安倍政權(quán)不斷鼓吹“中國威脅論”的做法遭到許多日本國內(nèi)人士的強烈反對，認(rèn)為此舉是“何等可笑與無知”。在接受本報記者采訪時，日本每日新聞社前駐德國記者村田信彥表示，只要稍微有點國際軍事常識，就完全不會認(rèn)同日本這種惡意抹黑中國軍隊的說法�！斑@是安倍政府為了增加日本的軍費，不遺余力之舉�！比毡旧縿印爸袊�威脅論”居心叵測，值得國際社會和日本國內(nèi)民眾高度警惕。

　　“繼承與發(fā)展村山談話會”理事長藤田高景也指出，安倍政權(quán)無視中國近年來和平發(fā)展的事實，公然將中國視為假想敵對國，并在2017年版《防衛(wèi)白皮書》中再次煽動“中國威脅論”，這實在令人怒不可遏。令人擔(dān)憂的是，安倍政權(quán)公然踐踏日本憲法，為了使自衛(wèi)隊能夠參加海外的戰(zhàn)爭，不顧日本國民的強烈反對，強行通過新安保法，不斷增強軍事力量。由于歷史原因，日本政府目前的這種做法值得人們提高警惕。希望安倍政權(quán)能夠尊重事實，以史為鑒，堅持走和平發(fā)展道路。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理兼日本研究所所長胡繼平指出，《防衛(wèi)白皮書》鼓吹“中國威脅論”既用心險惡，又自相矛盾。首先是為安倍政權(quán)發(fā)展軍力找借口。今年更加渲染中國軍力增長對其產(chǎn)生重大威脅，其根本目的是為發(fā)展軍事力量松綁，以期向“正�；�”國家邁進。其二，日方在模糊概念，混淆視聽。例如，日本海雖名為“日本”海，但實際上它是公海，我艦艇在該海域有航行自由的權(quán)利，日本卻到處宣揚我們闖進了他們的領(lǐng)海。此外，日本渲染我戰(zhàn)機在其防空識別區(qū)活動，且不說其防空識別區(qū)是日方自行劃定，不受國際承認(rèn)，而且識別區(qū)域“霸道”得距我海岸最近只有130公里。其三，日方惡人先告狀。白皮書繼續(xù)宣揚“中國威脅論”，其另一險惡之處也是想將中日關(guān)系惡化的責(zé)任推給中國，繼續(xù)制造自己受到中國擠壓的“委屈”形象，力爭受到更多國家“道義上”的支持。

　　《防衛(wèi)白皮書》一直被視為日本對于周邊安全環(huán)境看法和防衛(wèi)政策的年度文件。除此之外，日本還有一份決定長期防衛(wèi)政策基本方針的文件叫做《防衛(wèi)計劃大綱》，它決定了日本軍隊和國防政策走向�，F(xiàn)行的大綱于2013年制定，為期10年。而近期，安倍以“日漸嚴(yán)峻的安全保障環(huán)境”為由，要求修改《防衛(wèi)計劃大綱》，并下達指示稱“將在日美防衛(wèi)合作指針的基礎(chǔ)上提升威懾力”。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所研究員劉軍紅對本報記者表示，近年來日本在國際上“找朋友”“拉大旗”，同發(fā)達國家開展軍事合作，對地區(qū)發(fā)展中國家加大軍售，連同解禁集體自衛(wèi)權(quán)、強行通過新安保法、修改武器出口三原則等一系列動作，可以說是有組織、有規(guī)劃地企圖在安全方面有所建樹。大力鼓吹“中國威脅論”、渲染本國周邊安保環(huán)境日趨嚴(yán)峻，是為自身延續(xù)擴張防衛(wèi)政策、擴充軍備造勢。

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　　《 人民日報 》（ 2017年08月10日 21 版）

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