中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任、副教授陳建奇發(fā)言（人民網(wǎng)記者 楊牧攝）

人民網(wǎng)北京12月2日電（賈文婷）第五屆中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究青年學(xué)者50人論壇2日在中央黨校舉行。本次論壇主題為“十九大與國(guó)家安全前沿問(wèn)題 ”。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任、副教授陳建奇在發(fā)言中指出，我國(guó)最近幾年在比特幣數(shù)字貨幣方面也起了一定程度的發(fā)展，大家可能也看到，最近一些重要現(xiàn)象是很多大媽不炒股買(mǎi)比特幣，這個(gè)說(shuō)明金融創(chuàng)新已經(jīng)深入人心。怎么看待新的金融創(chuàng)新非常重要，數(shù)字貨幣等金融創(chuàng)新要得到進(jìn)一步關(guān)注。

陳建奇說(shuō)，從去年到今年，國(guó)家也采取了一些重要的手段，希望防范比特幣等數(shù)字貨幣的風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)國(guó)家出臺(tái)一些政策，限制了我們國(guó)家比特幣的交易，交易平臺(tái)關(guān)掉了。為什么我們要采取這種政策和措施？背后就是今天的主題，比特幣可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)如果放大可能會(huì)影響到我們系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步提升就是威脅國(guó)家的金融安全。

陳建奇說(shuō)，非官方的數(shù)字貨幣有三個(gè)重要的影響。

第一方面，游離于金融監(jiān)管體系之外。最近幾年數(shù)字貨幣出來(lái)背后的依托是互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)貨幣出來(lái)以后，官方最重要的問(wèn)題就是監(jiān)管盲區(qū)。比特幣雖然我們國(guó)家關(guān)掉了，但是理論上講，你只要能夠上網(wǎng)你還是可以通過(guò)其他國(guó)家的比特幣交易平臺(tái)進(jìn)行交易，理論上講只要互聯(lián)網(wǎng)存在比特幣就沒(méi)有辦法關(guān)掉。

第二方面，可以從事非法交易。原來(lái)傳統(tǒng)的主權(quán)貨幣進(jìn)行交易的時(shí)候，必須經(jīng)過(guò)銀行、經(jīng)過(guò)結(jié)算系統(tǒng)，這樣就會(huì)留下痕跡，可以追溯，但是比特幣游離于交易的監(jiān)控體系之外，這樣就可以用于買(mǎi)毒品、槍支彈藥，甚至從事恐怖活動(dòng)。

第三方面，會(huì)引發(fā)資本跨境流動(dòng)的無(wú)序化。原來(lái)我們看到金融資本流動(dòng)都能監(jiān)控或調(diào)節(jié)，現(xiàn)在這個(gè)非官方的數(shù)字貨幣出來(lái)以后政府就很難管理了，問(wèn)題就比較大。

陳建奇指出，上述三個(gè)方面決定非官方數(shù)字貨幣跟傳統(tǒng)的主權(quán)貨幣有重大的差異，也決定了對(duì)國(guó)家安全有三個(gè)影響：

第一、數(shù)字貨幣本身可能會(huì)引發(fā)比較大的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)數(shù)字貨幣沒(méi)有人能夠干預(yù)，背后沒(méi)有人能夠?yàn)檫@個(gè)貨幣保持穩(wěn)定提供擔(dān)保，未來(lái)如果出現(xiàn)麻煩了怎么辦？我認(rèn)為目前沒(méi)有辦法，如果未來(lái)大家對(duì)這個(gè)東西不看好，它可能一分錢(qián)都不值，就會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)財(cái)富或者說(shuō)金融資產(chǎn)大幅度的價(jià)格波動(dòng)，會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。

第二、會(huì)挑戰(zhàn)當(dāng)前世界各國(guó)的主權(quán)金融貨幣體系�，F(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易是由美元、歐元，未來(lái)還用人民幣，但是假設(shè)比特幣成為社會(huì)認(rèn)可的貨幣，而且大家都認(rèn)為這個(gè)貨幣比其他貨幣好，那就會(huì)出現(xiàn)非官方數(shù)字貨幣對(duì)傳統(tǒng)貨幣的大規(guī)模替代，如果這一天出現(xiàn)的話，支付寶或者其他資金全部是非官方數(shù)字貨幣了，就會(huì)使得主權(quán)國(guó)家對(duì)金融體系的掌控力出現(xiàn)大幅度的弱化，金融不穩(wěn)定的問(wèn)題可能更加突出。

第三、一些非法組織，比如恐怖組織，可能會(huì)通過(guò)非官方的數(shù)字貨幣構(gòu)建非主權(quán)的金融體系，我們現(xiàn)在經(jīng)常看到有些國(guó)家被實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，制裁里有很重要的手段是金融制裁，但是如果說(shuō)數(shù)字貨幣比特幣出現(xiàn)了對(duì)主權(quán)信用貨幣的替代，以后官方很難對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控，就可能使得恐怖組織或某些國(guó)家繞開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融制裁，來(lái)實(shí)現(xiàn)新的動(dòng)態(tài)平衡，這樣可能就對(duì)未來(lái)整個(gè)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成系統(tǒng)性安全，或者說(shuō)整個(gè)社會(huì)安全會(huì)形成沖擊。

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