C919大型客機(jī)102架機(jī)停放在中國商飛公司上海飛機(jī)制造有限公司總裝車間內(nèi)。丁 汀攝（新華社發(fā)）

全國首家現(xiàn)場提貨跨境O2O綜合體在中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迎客。張 濤攝（人民視覺）

阿爾及利亞南北高速公路希法段項(xiàng)目由中國建筑股份有限公司阿爾及利亞分公司修建。圖為工程機(jī)械在進(jìn)行橋梁鋪設(shè)。新華社發(fā)

廈門是中國最早設(shè)立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。圖為廈門東渡港區(qū)。魏培全攝（新華社發(fā)）

　　不久前，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬億元，按年平均匯率折算占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)15%左右，穩(wěn)居世界第二位；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在30%左右，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的重要引擎。時(shí)值全國兩會(huì)，海外各界也更加關(guān)注中國今后對(duì)外開放政策及其帶來的商機(jī)。分析人士認(rèn)為，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國對(duì)外開放取得了巨大成就、站上了更高起點(diǎn)。未來，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，中國更高標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外開放注定將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大機(jī)遇。

　　過往成就有目共睹

　　40年前，改革開放開啟了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。改革促進(jìn)了人們思想的解放，開放帶來了要素互通與增長活力的釋放。一路走來，中國實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國、第二大對(duì)外直接投資國的飛躍，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌和人民生活發(fā)生翻天覆地的變化。這其中，各行各業(yè)因開放而實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展、取得非凡成就的例子不勝枚舉。

　　例如，積極引進(jìn)外資成為中國汽車業(yè)走上快速發(fā)展之路的重要起點(diǎn)。1983年，北京汽車制造廠與美國汽車公司正式合資成立的北京吉普汽車有限公司，成為中國汽車業(yè)的第一家合資企業(yè)。1984年，天津汽車集團(tuán)與日本豐田合作，成就了后來的“黃大發(fā)”面包車和“紅夏利”轎車兩款經(jīng)典合資車型。1985年，由中德雙方合資組建的上海大眾汽車有限公司正式成立，隨后“桑塔納”轎車成為合資車的又一個(gè)標(biāo)志性符號(hào)……

　　1978年中國汽車產(chǎn)量僅14.91萬輛，而現(xiàn)在全世界每生產(chǎn)4輛汽車就有1輛是中國制造。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測，未來幾年中國汽車產(chǎn)銷量將保持5%左右的復(fù)合增速，到2020年有望突破3300萬輛。如今，奇瑞、吉利、比亞迪等中國本土車企也開始“走出去”，在海外市場拓展中也頗有建樹，在巴西、俄羅斯、澳大利亞以及非洲等市場取得了不錯(cuò)的成績。

　　再如，在中國大城市的飛機(jī)場中，每天都有大量的飛機(jī)起降經(jīng)停，但其中絕大多數(shù)是美國波音公司和歐洲空中客車公司生產(chǎn)的。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1996年中國進(jìn)口飛機(jī)價(jià)值達(dá)21億美元，到了2015年時(shí)，飛機(jī)進(jìn)口金額便高達(dá)244億美元。開放帶來的交通工具的豐富，也刺激了國內(nèi)航空制造業(yè)的奮起直追。

　　在國產(chǎn)大飛機(jī)C919上，就體現(xiàn)出很多開放帶來的自主創(chuàng)新成果。比如，西北工業(yè)大學(xué)參與了C919整個(gè)機(jī)翼的氣動(dòng)設(shè)計(jì)工作，其方案在機(jī)翼氣動(dòng)性能上超過了波音737；天津大學(xué)參與了空氣分配設(shè)計(jì)方案的數(shù)值仿真和優(yōu)化設(shè)計(jì)，使大飛機(jī)的“呼吸系統(tǒng)”更加順暢；上海交通大學(xué)提供的飛機(jī)復(fù)合材料后壓力框強(qiáng)度設(shè)計(jì)讓大飛機(jī)更加安全……有評(píng)價(jià)指出，如果說2000多年前是駱駝和帆船開辟出了古絲綢之路，那么中國生產(chǎn)的航空飛行器將架起新時(shí)代的“一帶一路”。

　　實(shí)際上，除了汽車、飛機(jī)這兩類最常見工業(yè)品之外，中國在醫(yī)療設(shè)備、動(dòng)漫影視、電子游戲、體育競技等領(lǐng)域的發(fā)展也都在很大程度上得益于過往40年的對(duì)外開放。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，近年來，中國對(duì)外開放日益成熟。縱向來看，外資準(zhǔn)入管理由以往的“正面清單”逐漸過渡到“負(fù)面清單”，很多重要行業(yè)迎來了進(jìn)一步開放的時(shí)間表和路線圖；橫向來看，中國東、中、西、東北開放差距進(jìn)一步縮小，各地推動(dòng)更高標(biāo)準(zhǔn)開放的熱情進(jìn)一步提高�！翱梢哉f，中共十九大以后，中國對(duì)外開放已經(jīng)站上了一個(gè)更高的起點(diǎn)，邁入了一個(gè)新的時(shí)代�！贝薹舱f。

　　深化開放昂首闊步

　　中共十九大報(bào)告指出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

　　如今，中國各地都在謀劃如何在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外開放。例如，北京提出制定“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃；處于內(nèi)陸地區(qū)的河南省提出深度融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)；福建省提出2018年將不斷拓展合作共贏新空間，加快建設(shè)21世紀(jì)海絲核心區(qū)，推進(jìn)與海絲沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通等。

　　在自由貿(mào)易港方面，上海已經(jīng)明確了“依托洋山深水港和浦東國際機(jī)場”這兩大核心承載區(qū)探索建設(shè)自由貿(mào)易港，將取消或最大程度簡化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，有望實(shí)現(xiàn)不報(bào)關(guān)、不完稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易不受限制。未來，國際融資租賃等離岸產(chǎn)業(yè)也有望成為上海自貿(mào)港的一大亮點(diǎn)。

　　作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二梯隊(duì)的代表，天津提出要以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。以國際視野和顛覆性思維打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版，加大制度創(chuàng)新力度，積極爭取新的試點(diǎn)政策，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革方案落地實(shí)施，完善金融創(chuàng)新、國際貿(mào)易、國際航運(yùn)等服務(wù)功能，加快構(gòu)建與國際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系。遼寧省則打算在大連探索自由貿(mào)易港，按照“境內(nèi)關(guān)外、一線放開、二線管住，區(qū)內(nèi)貿(mào)易、投資、金融、運(yùn)輸自由”等基本原則，形成全域封閉化、信息化、集約化的監(jiān)管體系，實(shí)施對(duì)接國家通行標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化、投資自由化、金融國際化、管理現(xiàn)代化體制機(jī)制，形成港內(nèi)高度自由、改革系統(tǒng)集成、政策資源匯聚、引領(lǐng)效應(yīng)顯著、風(fēng)險(xiǎn)有效防控的綜合改革平臺(tái)。

　　在商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明看來，自由貿(mào)易港是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的重要機(jī)遇，利用港口優(yōu)勢，自由貿(mào)易港要在離岸金融、離岸貿(mào)易以及人員往來等方面實(shí)現(xiàn)更高水平的自由化和便利化。白明指出，自由貿(mào)易港將會(huì)推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，應(yīng)循序漸進(jìn)，可先從沿海、沿江港口試點(diǎn)，在條件成熟時(shí)再向內(nèi)陸地區(qū)的空港和無水港推進(jìn)。

　　崔凡說：“需要看到，昂首闊步塑造開放新格局，雖然客觀上要求所有地區(qū)對(duì)外開放程度都進(jìn)一步提高，目前很多地區(qū)申報(bào)自由貿(mào)易港的熱情也很高，但探索建設(shè)自由貿(mào)易港卻只能在一部分條件成熟的地區(qū)率先開展試點(diǎn)，從而穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，最終將有益經(jīng)驗(yàn)推廣到更多地區(qū)�！�

　　世界經(jīng)濟(jì)再迎利好

　　中國對(duì)外開放站在更高起點(diǎn)，既是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)指出，一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)要想在全球開展研發(fā)創(chuàng)新，形成競爭力，必須站在全球研究的成果基礎(chǔ)之上，站在別人的肩膀上搞開放式創(chuàng)新，把國外的研發(fā)資源和國內(nèi)的研發(fā)資源有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行全球研發(fā)、中國制造、全球銷售。隆國強(qiáng)認(rèn)為，利用全球資源開展開放式創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，未來會(huì)有越來越多的企業(yè)走向這條路。

　　值得注意的是，中國謀求更高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外開放的堅(jiān)定信念，也成為了海內(nèi)外各界看好世界經(jīng)濟(jì)的底氣所在。

　　巴西亞太—中國研究所所長塞維利諾·卡布拉爾表示，始于40年前的改革開放對(duì)中國乃至世界都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。“改革開放是中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的一場宏偉轉(zhuǎn)型。中國克服內(nèi)外部挑戰(zhàn)，打開國門，加快工業(yè)化步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平有了顯著提高。中國在改革開放進(jìn)程中始終保持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極探索出一條符合自身國情的道路，這一點(diǎn)尤為可貴。”

　　英國年利達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)顧問顧曉鈕對(duì)本報(bào)記者表示，“一帶一路”倡議提出至今，從理念構(gòu)想到人心聚合，從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落實(shí)，合作不斷開花結(jié)果，在世界上迅速產(chǎn)生重大影響。一方面，中國與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)進(jìn)行的跨境投資與跨境貿(mào)易取得顯著進(jìn)步；另一方面，這些境外投資也帶動(dòng)了相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。顧曉鈕認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變數(shù)仍大的環(huán)境下，中國以“一帶一路”為抓手進(jìn)行的高標(biāo)準(zhǔn)開放將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

　　塞內(nèi)加爾中國問題專家蓋伊表示，中國在繼續(xù)成為外國投資熱土的同時(shí)，也迅速成為對(duì)外投資大國。中國的大型企業(yè)、全球品牌正出現(xiàn)在世界各地，并改變著人們的生活。在非洲，中國的建筑企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域留下了一個(gè)又一個(gè)標(biāo)志性工程，例如蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等。蓋伊說，在保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，中國繼續(xù)推動(dòng)全面對(duì)外開放，為經(jīng)濟(jì)全球化帶來了難能可貴的信心與活力，而“一帶一路”倡議則給世界經(jīng)濟(jì)帶來了新希望和新憧憬。

　　崔凡進(jìn)一步指出，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，如今中國經(jīng)濟(jì)按年平均匯率折算占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)15%左右，穩(wěn)居世界第二位，近年來對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率更是保持在30%左右�？梢哉f，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中十分重要的組成部分。因此，隨著中國對(duì)外開放站上更高起點(diǎn)、瞄向更高標(biāo)準(zhǔn)，世界經(jīng)濟(jì)也將從中國的更高質(zhì)量開放中獲得巨大機(jī)遇。（記者 王俊嶺）

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