第十七批援塞內(nèi)加爾醫(yī)療隊隊員正在給當?shù)鼗颊邫z查眼睛。 　　本報記者 呂 強攝

2018年2月，中國政府和聯(lián)合國開發(fā)計劃署向孟加拉國北部洪泛平原受洪災影響的群眾提供援助。圖為領(lǐng)取救災物資的當?shù)孛癖姟?br /> 　　聯(lián)合國開發(fā)計劃署供圖

　　共建一帶一路已成為世界廣泛參與的公共產(chǎn)品

　　徐浩良

　　共建“一帶一路”倡議成為一個開放式的全球合作平臺，它所釋放的潛力在不斷增大。聯(lián)合國充分支持共建“一帶一路”。

　　隨著共建“一帶一路”朋友圈的不斷擴大，共建“一帶一路”倡議成為一個開放式的全球合作平臺，它所釋放的潛力在不斷增大。通過對發(fā)展融資等領(lǐng)域的支持，共建“一帶一路”大力推進全球經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這正是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的三大核心支柱。在加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通的同時，共建“一帶一路”也助力伙伴國家間的民心相通。這與聯(lián)合國的17個可持續(xù)發(fā)展目標都深度契合。

　　全球發(fā)展融資的經(jīng)驗表明，整合研究一套體現(xiàn)高標準、高質(zhì)量發(fā)展理念的經(jīng)濟、社會和環(huán)境標準，充分將其應用到共建“一帶一路”相關(guān)項目中，并覆蓋項目執(zhí)行的各個階段，這將促進共建“一帶一路”與可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)協(xié)同增效。

　　在此背景下，聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國有關(guān)機構(gòu)正在開展一項新研究。該研究匯總分析了多邊開發(fā)銀行和各國開發(fā)銀行為確保項目在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而采用的規(guī)則，也分析了中國政府、金融機構(gòu)在推進可持續(xù)投融資方面的政策、標準與實踐。

　　我們建議融合共建“一帶一路”參與各方的標準和規(guī)則，并將其對標國際可持續(xù)發(fā)展實踐，結(jié)合聯(lián)合國各項公約和協(xié)議，提出一系列對項目成功有決定影響的核心規(guī)則。我們相信，這將進一步推動高質(zhì)量共建“一帶一路”成為世界經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面可持續(xù)性發(fā)展的驅(qū)動力。

　　共建“一帶一路”倡議已成為世界廣泛參與的公共產(chǎn)品，在項目中積極推行這些綜合各方訴求形成的標準十分重要。這將有助于推動可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投資；幫助我們更好地應對共建“一帶一路”過程中遇到的各類風險，提升共建“一帶一路”項目的影響力；有助于縮小融資缺口，特別是幫助發(fā)展中國家獲得其所需要的大額融資，從而更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的各項目標。

　　中國一直堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持多邊主義。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦，再次展示了中國對全球發(fā)展事業(yè)的支持及在國際事務中的領(lǐng)導力，凝聚了更多國際共識。聯(lián)合國充分支持共建“一帶一路”。因為我們相信，在共建“一帶一路”的合作框架下，實現(xiàn)發(fā)展紅利的最大化，增強世界對實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標的信心，讓所有人從中受益，前景光明。

　�。ㄗ髡邽槁�(lián)合國助理秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞太局局長，本報記者王海林采訪整理）

　　　　　　

　　共建一帶一路已成為參與各方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎

　　范塔洪

　　共建“一帶一路”為各國貢獻發(fā)展智慧，與世界共享發(fā)展成果。中國積極推動共建“一帶一路”、推動構(gòu)建人類命運共同體，為其他發(fā)展中國家?guī)�去更多資金和技術(shù)，展現(xiàn)了負責任大國的擔當。

　　近6年來，共建“一帶一路”在實現(xiàn)參與各方合作共贏、共同發(fā)展方面取得卓越成績。特別是在全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，共建“一帶一路”通過基礎(chǔ)設(shè)施投資和加強區(qū)域合作促進發(fā)展，已成為參與各方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，有助于加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

　　非洲是共建“一帶一路”不可或缺的一部分。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，非盟各成員國就將此視為進一步加強非中合作的重要平臺。共建“一帶一路”倡議與非盟《2063議程》十分契合，都為參與各方共同發(fā)展、共同繁榮制定了目標，并展開了落實行動。中國切實履行支持非洲和平發(fā)展的承諾，是非洲重要的合作伙伴。正如我們看到的，非洲大陸正在享受共建“一帶一路”帶來的成果：非洲第一條電氣化鐵路亞吉鐵路讓內(nèi)陸國家與海洋聯(lián)通；肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路累計為當?shù)貏?chuàng)造近5萬個工作崗位，拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點……

　　近6年來，中國同“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元，中國企業(yè)對共建“一帶一路”國家直接投資超過900億美元，一大批合作項目落實推進。創(chuàng)造就業(yè)機會、改善基礎(chǔ)設(shè)施、擴大貿(mào)易往來、增進文化交流……這些成就表明，共建“一帶一路”為各國貢獻發(fā)展智慧，與世界共享發(fā)展成果。包括亞洲、歐洲和非洲等地區(qū)的國家正在通過共建“一帶一路”實現(xiàn)增長和繁榮。

　　首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇為促進共建“一帶一路”走深走實奠定了重要基礎(chǔ)，用實際成果肯定了包容性合作對可持續(xù)發(fā)展的重要性。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇延續(xù)了這些強有力的合作和共同發(fā)展的精神，同時推動各國為實現(xiàn)綠色、高質(zhì)量發(fā)展采取更強勁的行動。

　　當今世界正面臨百年未有之大變局，中國積極推動共建“一帶一路”、推動構(gòu)建人類命運共同體，為其他發(fā)展中國家?guī)�去更多資金和技術(shù)，展現(xiàn)了負責任大國的擔當。

　　今天，共建“一帶一路”以開放的姿態(tài)歡迎全世界的朋友，越來越多的國家和地區(qū)表達了加入共建“一帶一路”大家庭的愿望。共建“一帶一路”倡議是富有全球治理智慧和推動人類共同發(fā)展的公共平臺，為促進全人類福祉作出貢獻。

　�。ㄗ髡邽榉敲宋瘑T會主席辦項目協(xié)調(diào)官，本報駐南非記者呂強采訪整理）

　　　　　　　

　　共建一帶一路奏響全球發(fā)展合作的交響樂

　　馬哈穆德·艾勒艾敏

　　共建“一帶一路”為世界發(fā)展注入了新動力，也為促進國際合作、推動全球治理體系變革與構(gòu)建人類命運共同體作出了重要貢獻，為人類不同文明間的互學互鑒樹立了榜樣。

　　目前，已有不少阿拉伯國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。2018年7月，阿中雙方在中阿合作論壇第八屆部長級會議上達成并簽署《中阿合作共建“一帶一路”行動宣言》，這是中國同區(qū)域組織和地區(qū)國家集體簽署的第一份共建“一帶一路”合作文件，掀開了阿中關(guān)系的新篇章。

　　能源合作是阿中共建“一帶一路”的重點領(lǐng)域。在“一帶一路”合作框架下，阿拉伯國家聯(lián)盟和中國堅持共商共建共享的原則，能源政策溝通不斷深化、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強。阿聯(lián)酋迪拜哈斯彥清潔燃煤電站采用世界先進的超超臨界燃煤技術(shù)，約旦阿塔拉特發(fā)電站幫助約旦實現(xiàn)了油頁巖發(fā)電的愿望，兩大項目開啟了阿中電力合作新面貌。

　　隨著共建“一帶一路”不斷推進，阿中合作領(lǐng)域從能源逐步拓展到經(jīng)濟貿(mào)易、科技合作、人文交流等方方面面，一批重大工程項目落地生根。位于埃及的蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已初步形成新型建材、石油裝備、高低壓裝備、機械制造四大主導產(chǎn)業(yè)，其中不少是埃及工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。這將在給當?shù)貛�來�?jīng)濟效益的同時，帶動大量就業(yè)及提升埃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平。

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的重要先決條件。共建“一帶一路”為世界上發(fā)展程度不同的國家在經(jīng)濟合作和工業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)造了機遇。相關(guān)項目不僅為阿拉伯國家在興建公路、高速鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域給予支持，也給當?shù)鼐用駧�來了實實在在的好處�?/p>

　　特別值得一提的是，埃及的經(jīng)濟振興計劃，沙特的“2030愿景”，約旦的“2025愿景”等不少阿拉伯國家的發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議高度契合，發(fā)展規(guī)劃的對接為阿中長遠合作打下堅實基礎(chǔ)。

　　不久前，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。阿拉伯國家對此高度關(guān)注。本屆高峰論壇進一步豐富了高質(zhì)量共建“一帶一路”的理念，對外傳遞出加強國際合作、促進世界經(jīng)濟增長、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的積極信號。阿拉伯國家將在共建“一帶一路”的合作框架下，繼續(xù)同各國加強發(fā)展政策對接和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動可持續(xù)發(fā)展，增進務實合作和人文交流。

　　共建“一帶一路”為世界發(fā)展注入了新動力，也為促進國際合作、推動全球治理體系變革與構(gòu)建人類命運共同體作出了重要貢獻，為人類不同文明間的互學互鑒樹立了榜樣。

　　共建“一帶一路”不設(shè)置任何門檻，對各國均保持開放性，奏響全球發(fā)展合作的交響樂。各方都為共建“一帶一路”貢獻著不同的力量，并在其中獲得互補的發(fā)展優(yōu)勢。共建“一帶一路”創(chuàng)造的機遇和成果屬于世界。

　�。ㄗ髡邽榘⒚笋v華代表處主任，本報記者李欣怡采訪整理）

　　　　　　　

　　青年為共建一帶一路注入青春活力

　　洪 騰

　　我們期待共建“一帶一路”為參與國的大多數(shù)青年群體創(chuàng)造更多健康發(fā)展和參與國家發(fā)展進程的機會。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇為共建“一帶一路”國家的青年人獲得全方位發(fā)展和賦權(quán)帶來了巨大的機遇和可能性。

　　中國提出的共建“一帶一路”倡議對實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程將具有至關(guān)重要的作用。共建“一帶一路”倡議旨在促進全球長期、共同、可持續(xù)發(fā)展。在共建“一帶一路”倡議沿線的大多數(shù)國家，10—24歲以下的青年占人口總數(shù)約1/5，是社會中的一個重要群體。毫無疑問，青年是共建“一帶一路”的生力軍，為共建“一帶一路”注入青春活力。

　　正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所指出，青年將決定我們能否實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標。中國國家主席習近平強調(diào)，青年是國家的希望、民族的未來。為實現(xiàn)共建“一帶一路”的宏偉目標，青年交流和教育已融入共建“一帶一路”的優(yōu)先行動計劃。

　　強有力的證據(jù)表明，共建“一帶一路”對諸多參與國交通、通信和能源基礎(chǔ)設(shè)施的投入正幫助這些國家提高經(jīng)濟增長率。對青年人力資本的投入可以在更大層面上擴大能源、交通設(shè)施、電子商務平臺和產(chǎn)業(yè)集群投入的影響力度。歷史經(jīng)驗告訴我們，要保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性和包容性，我們需要為人們當下的生活帶去更多福祉，為年富力強的青年群體帶去更多對未來的樂觀期待。

　　展望未來，我們期待共建“一帶一路”為參與國的大多數(shù)青年群體創(chuàng)造更多健康發(fā)展和參與國家發(fā)展進程的機會。尤其是，本著“不讓任何一個人掉隊”的2030年可持續(xù)發(fā)展議程的精神，我們期待共建“一帶一路”為更多青年群體創(chuàng)造發(fā)展機會。

　　健康的人口是消除貧困、維護環(huán)境和促進經(jīng)濟強勁增長的核心。在過去40多年間，中國使7億多人脫貧，并已成為全球第二大經(jīng)濟體。聯(lián)合國人口基金一直是中國在生殖健康領(lǐng)域的支持伙伴。同時，聯(lián)合國人口基金見證了中國在過去幾十年的發(fā)展。中國在努力擴大生殖健康產(chǎn)品的可及性等方面取得了重大進步。中國的豐富經(jīng)驗可供其他共建“一帶一路”沿線國家學習借鑒。

　　自2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，相關(guān)合作項目穩(wěn)步推進，成效顯著。截至目前，已有160多個國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”朋友圈的足跡遍布亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲等地區(qū)。作為一個促進全球發(fā)展的重要平臺，共建“一帶一路”的不斷發(fā)展，離不開中國對相關(guān)項目可持續(xù)性、包容性和公平伙伴關(guān)系的高度重視。

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇不久前成功召開。論壇圓桌峰會通過聯(lián)合公報，指出將本著以人民為中心的理念，促進包容性和高質(zhì)量的經(jīng)濟增長并改善民生，進一步強調(diào)將重視加強在人力資源開發(fā)、教育和職業(yè)培訓方面的合作。這些都為共建“一帶一路”國家的青年人獲得全方位發(fā)展帶來了巨大的機遇和可能性。

　�。ㄗ髡邽槁�(lián)合國人口基金駐華代表，本報記者王海林采訪整理）

　　　　　　　　 

　　共建一帶一路可以為新型伙伴關(guān)系創(chuàng)造機遇

　　芮心月

　　共建“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相契合，可以為建設(shè)新型伙伴關(guān)系創(chuàng)造機遇，為兒童創(chuàng)造更美好未來。

　　聯(lián)合國兒童基金會（聯(lián)合國兒基會）在全球190多個國家和地區(qū)設(shè)有辦事機構(gòu)，與各國政府和其他聯(lián)合國機構(gòu)建立了強有力的合作關(guān)系，在促進兒童健康成長與發(fā)展方面擁有雄厚的專業(yè)力量。聯(lián)合國兒基會與中國政府開展合作已有40年之久。在共建“一帶一路”合作框架下，聯(lián)合國兒基會將繼續(xù)成為中國的合作伙伴之一。

　　共建“一帶一路”倡議有潛力讓廣大兒童受益。聯(lián)合國兒基會和中國政府在教育、兒童衛(wèi)生保健和營養(yǎng)以及兒童保護等領(lǐng)域，共同規(guī)劃和實施了具有創(chuàng)新模式的試點項目。如開展多年的中國兒童福利示范項目，聯(lián)合國兒基會協(xié)助中西部5個省份的120個村落設(shè)立“兒童福利主任”崗位，負責全面了解基層兒童生存發(fā)展和受保護狀況，并幫助他們獲得基本社會福利服務。聯(lián)合國兒基會具有項目設(shè)計和實施方面的專業(yè)經(jīng)驗，愿意同中國展開更加深入的合作，包括在“一帶一路”沿線國家開展合作。

　　40多年來，中國在減貧方面取得穩(wěn)步進展，7億多人口擺脫貧困，為聯(lián)合國千年發(fā)展目標的實現(xiàn)作出了貢獻。越來越多的國家希望借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗。今天，南南合作與三方合作的重要作用愈發(fā)凸顯。因此，促進中國與其他發(fā)展中國家的交流，也成為聯(lián)合國兒基會工作的重要組成部分。中國對南南合作的支持為世界各國的發(fā)展提供了良機，幫助其他國家不斷獲益。

　　近年來，聯(lián)合國兒基會同中國在共建“一帶一路”合作領(lǐng)域取得的成果切實讓兒童受益。早在2016年9月，聯(lián)合國兒基會就與中國政府簽署了加強雙方南南合作的備忘錄，為更好地落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程奠定了基礎(chǔ)。2017年5月，中國政府向聯(lián)合國兒基會捐款300萬美元（1美元約合6.77元人民幣），用于支持其在黎巴嫩和索馬里的人道主義援助項目，為需要幫助的家庭和兒童送去了溫暖。在黎巴嫩，中國提供的援助還惠及了該國境內(nèi)的敘利亞難民兒童，讓他們獲得了學習用品和過冬衣物。

　　在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，聯(lián)合國兒基會與中國政府簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。2019年3月，聯(lián)合國兒基會與中國商務部簽署了實施三方合作項目的資金協(xié)議。所有這些項目都為關(guān)鍵領(lǐng)域知識和專業(yè)技能的分享交流提供了機會。

　　共建“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相契合，可以為建設(shè)新型伙伴關(guān)系創(chuàng)造機遇，為兒童創(chuàng)造更美好未來。我們參加了不久前成功舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，并與中國國家發(fā)展和改革委員會共同發(fā)起了“關(guān)愛兒童、共享發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)”合作倡議。本著這一倡議的精神，我們將致力于倡導和推動合作，通過項目實施為“一帶一路”沿線國家的兒童生活帶來積極的影響。

　　（作者為聯(lián)合國兒童基金會駐華代表，本報記者王海林采訪整理）

　　制圖：蔡華偉

　　《 人民日報 》（ 2019年06月02日 07 版）

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