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“站在新的十年”國際篇

從中國看世界到世界看中國

——從十年國際十大新聞看世界大勢和時代潮流

徐祥麗、劉葉婷、崔越
2020年01月23日07:05 | 來源:人民網(wǎng)-國際頻道
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日月盈昃,斗轉(zhuǎn)星移。時間的腳步跨入21世紀(jì)20年代。

過去10年,《人民日報》延續(xù)每年評選國際十大新聞的傳統(tǒng),記錄世界深刻復(fù)雜變化,見證百年變局風(fēng)起云涌。

站在新的歷史起點(diǎn)回望這100條新聞,6條歷史演進(jìn)的脈絡(luò)清晰可見,世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的浪潮撲面而來。

回顧過去是為了更好走向未來。2020年伊始,我們梳理過去10年來《人民日報》評出的國際十大新聞,從6個方面追尋節(jié)點(diǎn)事件串成的變革線索,呼喚百年變局中更響亮的合作聲音。

一、中國擔(dān)當(dāng)振奮人心 理念方案成國際共識

2010年,行進(jìn)在中國的最浩大人流,當(dāng)屬進(jìn)出上海世博園的7000多萬人次。面對世博會,中國如饑似渴。

2019年,同樣在上海,來自150多個國家和地區(qū)的3000多家企業(yè)匯聚在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。開放的中國市場,吸引世界各國蜂擁而至。

中國看世界,已在不知不覺中演變成世界看中國。

世界看中國,不僅看中國發(fā)展,更看中國方案。

10年來,《人民日報》國際十大新聞清晰地記錄和見證中國從融入到引領(lǐng)全球治理,不斷走近世界舞臺中央。

其中,國內(nèi)重大會議出現(xiàn)3次,中國發(fā)展為世界提供機(jī)遇。2012年,中共十八大開啟新征程,國際社會看好中國發(fā)展;2013年,中共十八屆三中全會舉行,世界期待中國改革新機(jī)遇;2017年,中共十九大召開,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,中國特色社會主義進(jìn)入新時代!巴苿訕(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”明確為新時代中國特色大國外交的總目標(biāo),為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧。

中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪4次入選,中國外交巨輪砥礪前行。2011年,時任國家主席胡錦濤訪美,雙方?jīng)Q定共同建立相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。2013年,習(xí)近平主席訪問俄羅斯、美國,提出“一帶一路”倡議,得到國際社會高度認(rèn)同。2015年,習(xí)近平主席8次出訪,足跡遍及亞、非、歐、北美四大洲14個國家,中國全方位外交不斷拓展,彰顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。2017年,習(xí)近平主席與美國總統(tǒng)特朗普舉行海湖莊園會晤,特朗普訪華。中美關(guān)系的健康發(fā)展成為國際社會普遍期待。

中國向國際社會提供公共產(chǎn)品出現(xiàn)5次,中國理念和倡議有力引領(lǐng)全球治理:2013年,中國提出“一帶一路”重大合作倡議;2015年,亞投行協(xié)定在北京簽署;同年“一帶一路”愿景文件發(fā)布,沿線國家對接發(fā)展戰(zhàn)略;2017年,習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會和聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講,發(fā)出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體強(qiáng)音,被寫入聯(lián)合國多項決議。中國理念成為國際共識,中國方案化為國際行動,中國國際地位和影響得到歷史性提升。2018年,“一帶一路”五周年,140多個國家和國際組織參與共建,開創(chuàng)國際合作新局面。

10年來,主場外交成為全新“中國名片”,共入選5次:2010年,上海世博會成功舉辦;2014年,北京APEC會議彪炳史冊;2016年,G20杭州峰會達(dá)成開創(chuàng)性成果;2018年,博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會、中非合作論壇、上海國際進(jìn)口博覽會四大主場外交彰顯中國影響力;2019年,又是四大主場外交——第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世園會、亞洲文明對話大會、第二屆進(jìn)博會連續(xù)發(fā)力,發(fā)出維護(hù)多邊主義時代強(qiáng)音。

從2010年走到2019年,任憑亂云飛渡、風(fēng)吹浪打,中國把脈時代風(fēng)云,領(lǐng)航發(fā)展之路,始終站在歷史前進(jìn)的大潮之巔。

權(quán)威專家展望:2030年,中國將是真正的全球強(qiáng)國

王文(中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、教授)

展望未來10年,中國在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化與外交上的發(fā)展,還會往前邁出一大步,成為真正的全方位全球強(qiáng)國。

經(jīng)濟(jì)上,中國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到美國的80%左右。中國人均GDP將有望踏在2萬美元門坎上,接近中等發(fā)達(dá)國家水平,邁過“中等收入陷阱”。人民幣將成為全球三大貨幣之一。中國金融賬戶將實(shí)現(xiàn)全面開放與資本自由流動。中國將在電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安、減貧扶貧等方面進(jìn)一步領(lǐng)銜于世界,受到國際社會充分認(rèn)可,一些分標(biāo)準(zhǔn)、子原則可能會成為全球新標(biāo)準(zhǔn)、新共識。

在政治上,世界開始普遍接受與深度認(rèn)識中國特色的政治制度。共產(chǎn)黨治理不再像當(dāng)前這樣,是在西方輿論場上的負(fù)面用詞。全面深化改革將取得階段性的成功,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,中國將基本接近實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。中國文化、教育、語言在世界上的普及度將會更高。

在世界舞臺上,國際社會將更加認(rèn)可中國角色與責(zé)任。聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際貨幣組織等主要國際組織將會出現(xiàn)一系列有利于新興經(jīng)濟(jì)體的改革。在這個進(jìn)程中,中國將貢獻(xiàn)相應(yīng)的智慧與方案。中美分歧將得到較為合適方式應(yīng)對。中國推行的和平外交、互利共贏理念受到廣泛認(rèn)同,“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展獲得階段性成功,中國與周邊國家經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程會深度推進(jìn)。

二、金融危機(jī)陰云難散 復(fù)蘇暖風(fēng)從東方吹來

21世紀(jì)的第二個十年始于“后金融危機(jī)”。2008年,源自華爾街的經(jīng)濟(jì)海嘯集體重挫全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體勇立潮頭,擔(dān)當(dāng)起為世界經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的角色!度嗣袢請蟆吩u出的11條經(jīng)濟(jì)類新聞,折射出世界經(jīng)濟(jì)重心的位移。

2010至2012年,“歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)”連續(xù)3年入選《人民日報》十大國際新聞。2010年,希臘、葡萄牙、西班牙相繼被下調(diào)信用評級;2011年,葡萄牙向歐盟和國際貨幣基金組織提出救助申請,歐債危機(jī)愈演愈烈。這一年,美國經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)低于預(yù)期,首次喪失3A主權(quán)信用評級。2012年,25個歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署“財政契約”,西班牙和塞浦路斯向歐盟提出資金援助要求。歐美債務(wù)危機(jī)交相激蕩,世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險上升。

東方風(fēng)來。中國等新興經(jīng)濟(jì)體成為拉動全球增長的重要力量。

亞非地區(qū)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長為艱難復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)注入新活力。2010年,涵蓋19億人口的中國—東盟自貿(mào)區(qū)啟動,這是全由發(fā)展中國家組成的最大自貿(mào)區(qū)。2013年,非洲人均GDP超過1000美元,非洲中產(chǎn)階級逐漸崛起。這一年,中國提出共建“一帶一路”,迅速獲得響應(yīng),成為全球經(jīng)濟(jì)烏云背后的一縷陽光。

發(fā)展中國家日益融入全球經(jīng)濟(jì)體系。2010年,世界銀行和國際貨幣基金組織實(shí)現(xiàn)60年來最根本性改革,發(fā)展中國家份額明顯提升。2013年,在世界貿(mào)易組織第九屆部長級會議上,各方達(dá)成該組織成立以來首個全球性貿(mào)易協(xié)定,發(fā)展中成員從中獲益。

國際金融秩序加速演進(jìn)。2015年,亞投行57個創(chuàng)始成員國在北京簽署協(xié)定,金磚國家新開發(fā)銀行在上海正式開業(yè)。這一年,國際貨幣基金組織決定將人民幣納入SDR貨幣籃子。

10年來,中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長讓全球獲益,并兩年入選《人民日報》十大國際新聞。2014年,世界經(jīng)濟(jì)增長3.3%,中國經(jīng)濟(jì)增長7.4%,對世界增長貢獻(xiàn)率為27.8%。2017年,金融危機(jī)陰霾漸散,全球經(jīng)濟(jì)增長提速。IMF預(yù)計,2017年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到34.6%,是全球增長主要支柱。

正如馬丁·雅克所說,過去十年里,全球經(jīng)濟(jì)增長的最大動力一直是中國。

權(quán)威專家展望:世界經(jīng)濟(jì)正站在十字路口

陳鳳英(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所前所長、研究員)

世界經(jīng)濟(jì)正站在十字路口,分化趨勢愈加明顯。無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體都呈現(xiàn)分化現(xiàn)象。美國依然是當(dāng)之無愧的經(jīng)濟(jì)霸主,而歐盟、日本、韓國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛陷入經(jīng)濟(jì)衰退,甚至創(chuàng)下增速新低。反觀新興經(jīng)濟(jì)體,中國作為領(lǐng)頭羊保持了穩(wěn)中有進(jìn)的平穩(wěn)態(tài)勢,而經(jīng)濟(jì)增速曾高達(dá)7%的印度呈現(xiàn)衰退之勢、拉美國家陷入中等收入陷阱、中東地區(qū)更是看不到未來……

此外,人口老齡化也成為制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。老齡化曾經(jīng)是發(fā)達(dá)國家的專利,而現(xiàn)在一些新興市場國家也在面臨困境?梢哉f,新興市場國家未富先老,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)富了但是也老了。人口老齡化還帶來了一系列的社會問題,典型案例就是法國爆發(fā)的“黃背心”運(yùn)動。

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了從未有過的三個低,低增長、低利率、低通脹,全球有40%的國家處于負(fù)利率時代,主要國家都在采取逆周期調(diào)節(jié)措施,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出后危機(jī)時代的新形態(tài)。巨額的政府債務(wù)危機(jī)、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫等問題是世界經(jīng)濟(jì)面臨的巨大風(fēng)險,可預(yù)見的是,未來世界經(jīng)濟(jì)將是一個低速增長的時代。迷茫、分化、大洗牌、不確定性將成為世界經(jīng)濟(jì)的主流趨勢。

世界經(jīng)濟(jì)正站在十字路口,不進(jìn)則退。在這個大浪淘沙的時代,無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體,如果找不到新的發(fā)展方式將面臨淘汰。目前,以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,成為世界經(jīng)濟(jì)走出困境的曙光。科學(xué)技術(shù)不僅將改變我們的生活方式和社會的生產(chǎn)方式,能否抓住第四次科技革命的歷史機(jī)遇將決定國家命運(yùn),世界經(jīng)濟(jì)的分化趨勢也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。作為世界頭號經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體,美國在科技領(lǐng)域擁有深厚積淀,中國也走到了科技革命的世界前沿。未來,中美博弈將是科技和國力的競爭,也將影響世界經(jīng)濟(jì)的走向。

三、從“優(yōu)先”到“獨(dú)行” 美國單邊主義破壞國際體系

10年來,作為世界頭號超級大國,美國對自身創(chuàng)建的國際體系的意興闌珊。以美國為主題入選的10個新聞詞條清晰地展示了這一變化。

2012至2014年,美國調(diào)整對外戰(zhàn)略政策連續(xù)三次入選《人民日報》十大國際新聞。2012年,“亞太再平衡”成奧巴馬政府對外戰(zhàn)略重點(diǎn);2013年,美國調(diào)整中東戰(zhàn)略,敘利亞危機(jī)、伊核危機(jī)緩和;2014年,美古準(zhǔn)備磋商恢復(fù)外交關(guān)系。

2016年以降,美國在新聞評選中的身影每年都與“極化”“單邊”“獨(dú)行”“退出”“保護(hù)主義”這樣的詞匯相連。

2016年,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)。此后,特朗普帶領(lǐng)美國制造了一個又一個“黑天鵝”。

政治上,美國不斷“退群”,一意孤行。經(jīng)濟(jì)上,美國揮舞關(guān)稅大棒,反對全球化和多邊主義!懊绹鴥(yōu)先”拖累世界經(jīng)濟(jì),攪亂國際秩序。

2017至2019年,美國接連退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、伊核協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會、《中導(dǎo)條約》……

2018年以來,美國對華挑起貿(mào)易戰(zhàn),中美之間貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級。同時,美國對歐盟、墨西哥、印度、加拿大、土耳其等國家和地區(qū)也頻頻揮舞關(guān)稅大棒。10年間,美國逐漸成為當(dāng)今世界最大的不穩(wěn)定因素和最大攪局者。

權(quán)威專家展望:孤立主義復(fù)興 美國更趨保守

沈丁立(復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授)

人類在進(jìn)入21世紀(jì)20年代后,美國還在繼續(xù)釋放其孤立主義的新跡象。今年又遇美國大選,以美國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,特朗普仍有一定可能連任。其實(shí)無論他本人是否連任,由他開啟的這一波美國孤立主義大潮將難以在短期內(nèi)消停。可以預(yù)見,在未來的10年內(nèi),美國還很難走出“美國第一”的新潮流,由此將帶來美國在其國內(nèi)外的一系列新境遇與新困頓。

第一,在政治上,即使特朗普在剛剛開始的美國參議院對其彈劾的挑戰(zhàn)中能夠過關(guān),但由他所標(biāo)志的美國孤立主義與二戰(zhàn)結(jié)束后美國所曾長期奉行的開放政策仍將繼續(xù)沖突。盡管美國孤立主義的情緒還在上升,但其國內(nèi)的反對派并不愿放棄對其制衡。在未來10年,美國過去的建制派在多大程度上能夠奪回政權(quán),以及在奪回政權(quán)之后在多大程度上能夠恢復(fù)國際主義的傳統(tǒng),目前都在未定之天。

第二,在經(jīng)濟(jì)上,美國已經(jīng)認(rèn)識到由其先前主導(dǎo)的全球化需要升級,必須由強(qiáng)調(diào)多邊一體化,到兼顧雙邊對等化。為此,美國不惜訴諸多場雙邊貿(mào)易沖突,力圖以其市場體量與技術(shù)優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)一對一場景下的逐一勝出。特朗普方面還可能試圖將由其主導(dǎo)的各個深度自貿(mào)的區(qū)塊連成整體。這一戰(zhàn)略,或許可能得到華盛頓精英群的支持,因此人們在未來10年或能看到后特朗普時代的特朗普貿(mào)易邏輯還將延續(xù)。

第三,在科技、軍事與金融上,美國已經(jīng)認(rèn)識到全球化對其安全利益日益增大的沖擊。因此,它將在繼續(xù)增強(qiáng)其本身在這些領(lǐng)域的競爭力以及滲透他國的能力的同時,更為嚴(yán)密地防范他國在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)能力的提升。可以展望,未來10年美國與外部世界的安全隔離還將擴(kuò)大,國際社會在信息與金融領(lǐng)域出現(xiàn)平行發(fā)展的操作平臺,恐怕將是大概率的事件。具有諷刺意義的是,美國在壓制他國發(fā)展的同時,不得不看到其在這些領(lǐng)域獨(dú)步天下的時代,在未來10年將會結(jié)束。

四、從同盟到“離心” 歐洲一體化陷入困境

2009年,《里斯本條約》正式生效,歐洲一體化前景令人雀躍。2019年,耗時3年多的英國“脫歐”成了“拖歐”,歐洲一體化進(jìn)程遭遇嚴(yán)重挫折。今天的歐盟,正面臨前所未有的艱難時刻,憂患重重,人心渙散,前途迷茫。

十年間,歐洲的劇烈變化恰好體現(xiàn)在《人民日報》選出的9條相關(guān)新聞中。

2010年至2012年,希臘、葡萄牙、西班牙等先后下調(diào)信用評級,歐洲多國陷入債務(wù)危機(jī)等連續(xù)3年上榜。

2015年和2016年,歐洲“難民問題”又連續(xù)兩年入選。西亞北非局勢動蕩帶來的難民潮,令歐洲不堪重負(fù)。難民問題持續(xù)困擾歐洲,各成員國難達(dá)成一致,民粹思想在多國抬頭。

2016年,英國舉行“脫歐”公投,毅然選擇與歐洲分手,歐洲一體化遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。英國首相卡梅倫辭職,歐洲對經(jīng)濟(jì)不振、難民危機(jī)和恐襲難題無能為力,民眾焦慮求變之心劇增。

此后3年,英國“脫歐”難題均登上當(dāng)年《人民日報》十大國際新聞。耗時3年多的“脫歐”成了“拖歐”,不僅削弱了歐盟的國際地位和全球影響力,對歐洲地區(qū)和世界政治格局也產(chǎn)生了復(fù)雜影響。歐盟體制改革正尋求解決方案,盡管充滿曲折和不確定性,歐洲一體化仍在困難中探索治理方案。

權(quán)威專家展望:能否振衰起弊、站穩(wěn)一極,歐洲迎來關(guān)鍵十年

崔洪建(中國國際問題研究院歐洲所所長)

從2009年到2019年,歐洲經(jīng)歷了“失去的十年”:經(jīng)濟(jì)上陷入歐元區(qū)債務(wù)危機(jī),至今經(jīng)濟(jì)總量還未回升到危機(jī)前水平;安全上遭受烏克蘭危機(jī)、恐怖襲擊和難民潮的沖擊,周邊環(huán)境急劇惡化;政治上保守主義趁勢而起,民粹勢力攻城掠地;一體化方向不明,動力漸失,英國“脫歐”噩夢成真。

在危機(jī)與動蕩中飽受煎熬的歐洲,也在竭力應(yīng)對百年變局。隨著2019年歐洲各國挺過動蕩、歐盟機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更替以及英國“脫歐”前景漸明,歐洲試圖重裝上陣,不僅要振興經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定政局還要立足于大國競爭的新格局。歐洲止損祛疾、維穩(wěn)圖強(qiáng)的主觀愿望與國際地區(qū)格局的客觀變化之間將相互作用,共同勾勒出歐洲的未來大勢。

歐洲將通過能力建設(shè)和政策調(diào)整來占據(jù)多極化之一極地位,但其實(shí)力構(gòu)成現(xiàn)狀將限制其發(fā)揮。在氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)等全球治理和發(fā)展領(lǐng)域,歐洲想要發(fā)揮引領(lǐng)作用,但仍缺乏足夠的內(nèi)部共識和動力;在大國競爭格局中,歐洲將更為注重地緣政治和戰(zhàn)略自主,但短期內(nèi)其作為“平衡者”左右逢源的角色將更為突出;在國際和地區(qū)安全領(lǐng)域,歐洲仍將受制于大國博弈,其“彈性策略”將持續(xù)經(jīng)受考驗。

歐洲將力保其作為最大區(qū)域單一市場的競爭力和吸引力,但在世界經(jīng)濟(jì)中的份量將持續(xù)下降。能否維護(hù)其世界主要經(jīng)濟(jì)體地位,未來10年對歐洲至關(guān)重要,為此在維護(hù)多邊體系的口號下,歐洲將轉(zhuǎn)向?qū)嵱弥髁x,保護(hù)主義色彩將日益濃重,內(nèi)部科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)整合趨勢也將極大地影響全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈變化。

歐洲政治將繼續(xù)上演主流與民粹博弈、改革與保守拉鋸的劇目,短期內(nèi)政治保守化、內(nèi)向化趨勢難以根本改變。主流與民粹之間將圍繞維穩(wěn)與變革、集權(quán)與分權(quán)、效率與公平等矛盾在觀念、權(quán)力和利益層面繼續(xù)展開爭奪。

為應(yīng)對變局,歐洲將盡力維護(hù)一體化的方向,但歐盟機(jī)構(gòu)與成員國之間、大國與小國之間、國家主權(quán)與超主權(quán)制度設(shè)計之間、集體行動與個體收益之間的沖突也將輪番上演。未來10年將決定歐洲是向塑造“集體主權(quán)”方向變化、像一個大國那樣參與競爭,還是繼續(xù)分化并成為大國博弈“戰(zhàn)場”甚至附庸的最關(guān)鍵時期。

五、殘酷戰(zhàn)爭撞擊全人類神經(jīng) 恐怖主義與反恐拉鋸不斷

這10年,《人民日報》十大國際新聞評選提到恐怖主義7次、半島問題6次,另有包括敘利亞、伊核問題等在內(nèi)的中東亂局7次。

10年間,雖然世界曾經(jīng)出現(xiàn)過朝韓“相逢一笑泯恩仇”、朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤這樣的場面,但半島問題、伊核問題、中東亂局仍然不斷反復(fù),亟需政治解決。

半島局勢數(shù)度緊張,引發(fā)安全擔(dān)憂,重大事件都入選了年度十大新聞:2010年,韓國“天安”號警戒艦爆炸沉沒;2016年,韓美宣布在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。2017年,朝鮮繼續(xù)進(jìn)行核試驗和導(dǎo)彈試射,受到更嚴(yán)厲制裁。2018年、2019年兩年間,朝韓、朝美領(lǐng)導(dǎo)人分別多次會晤,然而,美方在回應(yīng)朝方關(guān)切、解除對朝制裁上始終沒有實(shí)質(zhì)性措施,導(dǎo)致雙方缺乏互信,半島局勢前景仍不明朗。

在東亞,日本挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。十大新聞中,繼2012年“國有化”中國釣魚島后,日本又加速修改防衛(wèi)計劃進(jìn)程;2015年,日本國會通過安保法案,徹底拋棄和平憲法和“專守防衛(wèi)”國策,引發(fā)東亞鄰國強(qiáng)烈擔(dān)憂。

西亞北非戰(zhàn)事讓地區(qū)人民飽受苦楚。2011年,卡扎菲被俘身亡,西亞北非局勢劇烈動蕩。2012年,敘利亞局勢持續(xù)惡化 ,敘內(nèi)戰(zhàn)造成約3萬人喪生,數(shù)十萬難民逃至鄰國。2018年4月,美國、英國和法國以敘利亞涉嫌使用化學(xué)武器為由,在未獲聯(lián)合國授權(quán)情況下對敘發(fā)動軍事打擊。5月,美國退出伊核協(xié)議,重啟對伊制裁。2019年,美國加大對伊“極限施壓”力度,多國努力維護(hù)伊核協(xié)議。這些都是當(dāng)年的十大國際新聞。

恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅挑戰(zhàn)人類底線。2011年,本·拉登被擊斃。同年7月,挪威發(fā)生喋血槍案,造成76人死亡;2014年起,與“伊斯蘭國”極端組織相關(guān)的俄羅斯客機(jī)墜毀、巴黎爆炸槍殺、法國尼斯案等一系列恐襲事件連續(xù)4年入選《人民日報》十大國際新聞。2017年,“伊斯蘭國”從軍事上被終結(jié),但其余部正在向全球滲透。2019年,斯里蘭卡首都科倫坡發(fā)生連環(huán)爆炸襲擊,超過250人死亡。人們在震驚、憤怒中反思、痛悼,反擊恐怖主義亟須更加深入高效的國際合作。

盡管文明一再受到挑戰(zhàn),但人們心中光明不滅。2015年的十大新聞中,聯(lián)合國和世界各國紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年入選。以史為鑒,警醒世界和平來之不易,需且行且珍惜。

權(quán)威專家展望:恐怖主義將持續(xù)肆虐 反恐之路仍很漫長

李偉(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員)

未來10年,恐怖主義仍將持續(xù)肆虐,構(gòu)成一些地區(qū)與國家安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要阻礙之一,繼續(xù)成為人類社會亟需治理的一大頑疾。西亞北非地區(qū)作為宗教、教派和民族沖突,以及大國博弈的熱點(diǎn)地區(qū),仍將繼續(xù)成為國際恐怖主義的主要策源地之一;與此同時,南亞地區(qū)在周邊地緣環(huán)境的不斷改善和國內(nèi)矛盾的緩和下,恐怖主義的熱度將有所下降;值得警惕的是,非洲局部地區(qū)有可能基于貧困和各種矛盾,成為恐怖主義的新熱點(diǎn);南美地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)與政治的不穩(wěn)定,恐怖主義有死灰復(fù)燃的可能;美等西方國家隨著社會分化與對立的加劇,自身矛盾的激化,白人至上的極端種族主義的恐怖威脅呈現(xiàn)上升態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義繼續(xù)成為恐怖主義和極端主義所利用的工具和平臺,更要警惕恐怖主義將網(wǎng)絡(luò)作為襲擊的目標(biāo);國際社會特別要防止使用核、生、化大規(guī)模殺傷性武器的恐怖襲擊事件。

未來10年,一些國家延續(xù)反恐的工具主義做法,將制約國際反恐深入展開;特別是個別國家違背反恐斗爭規(guī)律,有可能將國際反恐斗爭引向邪路,值得國際社會高度警惕。聯(lián)合國作為最大的國際性組織,但受制于大國利益分歧和矛盾,仍難在國際反恐合作上發(fā)揮協(xié)調(diào)與主導(dǎo)作用;地區(qū)性國際組織的反恐合作作用日益突顯,將成為國際反恐斗爭合作的主要形式;國家之間的雙邊反恐合作實(shí)質(zhì)性作用加強(qiáng),在一定程度上遏制恐怖主義的蔓延。

特別值得警惕的是,一些西方國家,主要是美國為繼續(xù)維護(hù)一超獨(dú)霸地位,利用反恐作為制約、打壓其他國家工具的做法仍將持續(xù),仍將成為破壞國際反恐的主要問題。一方面,美國霸凌行為、彩色革命、軍事干預(yù)等行徑,將是國際恐怖主義肆虐的主因之一;另一方面,美國反恐的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”害人害己,導(dǎo)致恐怖主義猖獗的同時,難以減少自身所面臨的恐怖威脅。特別需要指出的是,美國從一己私利出發(fā),將其他國家的軍隊定義為“恐怖組織”,并“定點(diǎn)清除”他國軍隊領(lǐng)導(dǎo)人,開了國際反恐的一個極端惡劣的先例,后果難以預(yù)料。

由此可見,恐怖主義泛濫既有客觀因素,也與美等西方國家的行為相關(guān)。未來國際反恐之路仍很復(fù)雜、艱巨、漫長。

六、科技探索腳步從未停歇 人類期盼攜手共創(chuàng)未來

世事紛繁,頭上的星空始終吸引人類渴望的目光。

10年來,全球科技發(fā)展迅速,科技新聞9次入選《人民日報》十大國際新聞:實(shí)驗發(fā)現(xiàn)中微子超光速、疑似上帝粒子被發(fā)現(xiàn)、“旅行者1號”無人太空探測器已飛出太陽系;“菲萊”登陸彗星;火星上發(fā)現(xiàn)液態(tài)水、引力波被證實(shí)存在、“玉兔”、嫦娥探月,“帕克”抵近探日,首張黑洞照片標(biāo)志宇宙探索邁出關(guān)鍵一步……

地球是我們唯一的家園,人類是不可分割的命運(yùn)共同體。10年來,我們仰望星空,互幫互助,為探索宇宙的真實(shí)模樣攜手前行。星辰大海的共同征途,正為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新動力。

人類的希望像是一顆恒星,烏云掩不住它的光芒。從年復(fù)一年的紛繁困擾中解套,目光要投向未來。面對地緣博弈、氣候變化、發(fā)展失衡、文明隔閡,需要更高深的智慧,更廣闊的胸懷。

世界和平合作的潮流奔涌向前,中國發(fā)展復(fù)興的大勢不可阻擋?謶峙c撕裂終將被時間帶走,和平、發(fā)展、正義、包容,才是“天行有!薄5雷枨议L,行則將至。展望未來10年,我們充滿信心,充滿希望!

權(quán)威專家展望:開啟未來百年變局 具有濃厚時代關(guān)懷

王義桅(中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長)

百年未有之大變局,要我們告別近代,走出西方。近代以來我們的理念是順勢而為,改革開放強(qiáng)調(diào)國際接軌。所謂的“天下大勢,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡”,今天的世界已經(jīng)沒有那個勢了——馬克龍說“西方霸權(quán)行將終結(jié)”。所以,中國不是簡單地順勢、隨勢,而要去造勢。“一帶一路”就是造勢,人類命運(yùn)共同體就是為造勢確立“道”——超越經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化、社會信息化之間的內(nèi)在矛盾,實(shí)現(xiàn)四位一體。

百年未有之大變局的百年,有500年西方中心論(全球化)的終結(jié),也有近代西方中心塌陷的變局,甚至人工智能也拷問“我們是誰,我們從哪里來,我們要去哪”。開啟未來百年變局,既是歷史導(dǎo)向,也是未來導(dǎo)向,具有濃厚時代關(guān)懷。

全球化的主要驅(qū)動力——技術(shù)的創(chuàng)新出現(xiàn)新局面:一方面,類似區(qū)塊鏈技術(shù)、萬物互聯(lián)模式、人工智能的涌現(xiàn),正削減中心—邊緣體系;另一方面,在工業(yè)革命轉(zhuǎn)向信息革命、數(shù)字革命過程中,第一次出現(xiàn)非西方力量參與并引領(lǐng)的現(xiàn)象——過去技術(shù)革命都是在西方內(nèi)部循環(huán),最后皆被美國收編為盟友。如今中國打破了這一循環(huán),不僅成為工業(yè)革命與全球化贏家(建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系,生產(chǎn)四分之一人類工業(yè)產(chǎn)值),且參與引領(lǐng)信息—數(shù)字革命,于是出現(xiàn)美國舉全球霸權(quán)之力打壓中國一家私人公司的現(xiàn)象。

人類歷史上,首次出現(xiàn)非西方、非美國盟友、非宗教國家崛起又復(fù)興的現(xiàn)象,這就是中國由大到強(qiáng)的涵義,也是十九屆四中全會做出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期”辯證判斷的潛臺詞。 

(責(zé)編:徐祥麗、楊牧)

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