無(wú)視國(guó)際規(guī)則，以霸權(quán)踐踏國(guó)際規(guī)則，這是美國(guó)的典型做派。維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)

《聯(lián)合國(guó)憲章》明確規(guī)定：“各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。”然而，長(zhǎng)期以“國(guó)際規(guī)則維護(hù)者”自居的美國(guó)，卻動(dòng)輒對(duì)外搞政治干涉、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)所作所為表明，其口中的規(guī)則，只是讓別國(guó)屈從于美國(guó)霸權(quán)的工具，美國(guó)才是國(guó)際規(guī)則的最大破壞者。

二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)自恃超級(jí)大國(guó)，為維護(hù)霸權(quán)私利，屢屢對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。為了讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)機(jī)器不受國(guó)際規(guī)則的約束，美國(guó)常常繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，全然不顧其他國(guó)家甚至盟友的反對(duì)。美國(guó)為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)所編織的借口也是五花八門，甚至不惜以虛假情報(bào)糊弄世人。1999年，以美國(guó)為首的北約打著“避免人道主義災(zāi)難”的旗號(hào)，公然繞過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)78天的持續(xù)轟炸。2003年，美國(guó)不顧國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，以一小瓶白色粉末作為化學(xué)武器“證據(jù)”發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。在敘利亞，美國(guó)以“白頭盔”組織擺拍視頻為“證據(jù)”發(fā)動(dòng)空襲。無(wú)視國(guó)際規(guī)則，以霸權(quán)踐踏國(guó)際規(guī)則，這是美國(guó)的典型做派。

美國(guó)還頻繁將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上，對(duì)其他主權(quán)國(guó)家實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”，造成相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難，甚至出現(xiàn)人道主義危機(jī)，其破壞性不亞于戰(zhàn)爭(zhēng)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，委內(nèi)瑞拉、敘利亞、伊朗、古巴等國(guó)因受到美國(guó)制裁，經(jīng)濟(jì)狀況和醫(yī)療條件惡化，抗疫形勢(shì)十分嚴(yán)峻。伊朗前總統(tǒng)魯哈尼控訴美國(guó)試圖為伊朗購(gòu)買食品和藥品制造障礙，指責(zé)其殘酷、非人道的恐怖主義行徑。古巴國(guó)家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾抨擊美國(guó)正挑起“危險(xiǎn)的國(guó)際分裂”，其行徑具有“強(qiáng)烈的種族主義影響和霸權(quán)意圖”。

美國(guó)肆意破壞國(guó)際規(guī)則，卻從未想過(guò)要為自身行為負(fù)責(zé)。2002年，美國(guó)頒布《美國(guó)軍人保護(hù)法》，企圖以該法保護(hù)美軍人員免受國(guó)際起訴。國(guó)際人權(quán)聯(lián)盟常駐國(guó)際刑事法院代表拉克爾·略倫特指出：“從一開(kāi)始，他們就試圖逃避責(zé)任”。2020年3月，國(guó)際刑事法院宣布調(diào)查美軍在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪。當(dāng)年9月，美國(guó)國(guó)務(wù)院就宣布對(duì)發(fā)起這次調(diào)查的國(guó)際刑事法院檢察官法圖·本蘇達(dá)實(shí)施單邊制裁，凍結(jié)向其提供支持的個(gè)人和實(shí)體在美國(guó)的資產(chǎn)。這種赤裸裸的霸道行徑，即使在美國(guó)盟友中也引發(fā)廣泛批評(píng)。

“美國(guó)人說(shuō)他們希望國(guó)際體系保持穩(wěn)定，但他們常常是穩(wěn)定的最大阻礙。他們贊揚(yáng)國(guó)際法和國(guó)際制度的優(yōu)點(diǎn)，隨后又毫不猶豫地違反和無(wú)視它們�！泵绹�(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員羅伯特·卡根在《美國(guó)締造的世界》一書(shū)中如是指出。美國(guó)要求其他國(guó)家遵守所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，自己卻唯我獨(dú)尊，將一己私利凌駕于以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系之上，凌駕于以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序之上。這種合則用、不合則棄的“規(guī)則觀”，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，完全是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的過(guò)時(shí)產(chǎn)物。

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。美國(guó)哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森在《外交》雜志上撰文指出：“單極世界已經(jīng)過(guò)去，那種以為其他國(guó)家只會(huì)等著在美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序中被分配位置的幻覺(jué)也應(yīng)隨之破滅。”美國(guó)應(yīng)該清醒并正視世界變化的現(xiàn)實(shí)。

（本系列評(píng)論到此結(jié)束）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月20日 03 版）

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