2021年，新冠肺炎疫情形勢依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)在脆弱中艱難復(fù)蘇�！拔覀円獔猿珠_放合作，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)陰影�！绷�(xí)近平主席把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢，倡議各國擴(kuò)大開放，共同反對單邊主義、保護(hù)主義，為全球經(jīng)濟(jì)早日走出陰霾、推動人類走向更加美好的未來指明了方向。

不斷改善營商環(huán)境，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)持續(xù)擴(kuò)圍；率先完成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》國內(nèi)核準(zhǔn)，申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》；提出全球發(fā)展倡議、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效……中國堅持開放發(fā)展、合作共贏，推進(jìn)范圍更大、領(lǐng)域更寬、層次更深的開放，與各國共享發(fā)展機(jī)遇，共謀發(fā)展繁榮。

凝聚全球共識，彰顯大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

今年以來，面對一些國家搞單邊主義、保護(hù)主義，中國對外開放沒有止步。習(xí)近平主席在多個重要場合為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程指明方向，為全球開放合作注入信心。

“要建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，不搞歧視性、排他性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系，不搞割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘。”今年1月，在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上，習(xí)近平主席提出解決好時代課題的中國主張，引發(fā)國際社會熱烈反響。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國勇表示：“中國始終支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅定擴(kuò)大對外開放，對增強(qiáng)各界信心、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要意義。”南非金磚國家研究學(xué)者加亞·喬西認(rèn)為，中國堅定維護(hù)多邊主義和經(jīng)濟(jì)全球化，以實際行動推動構(gòu)建人類命運共同體，彰顯了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

南海之濱，萬泉河畔�！伴_放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路，也是促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵�！薄霸诮�(jīng)濟(jì)全球化時代，開放融通是不可阻擋的歷史趨勢，人為‘筑墻’、‘脫鉤’違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)則，損人不利己�！绷�(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上發(fā)表視頻主旨演講，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開出“良方”。

“堅持發(fā)展優(yōu)先”“堅持以人民為中心”“堅持普惠包容”“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”“堅持人與自然和諧共生”“堅持行動導(dǎo)向”……在今年9月舉行的第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的重要講話中，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，強(qiáng)調(diào)攜手應(yīng)對全球性威脅和挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運共同體。國際輿論普遍認(rèn)為，這一倡議表明中國致力于推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容的新階段。

“中方提出全球發(fā)展倡議，是在向全世界分享中國發(fā)展經(jīng)驗�！瘪R來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山表示，各方期待分享中國的發(fā)展成果和理念。在比利時賽百思中歐商務(wù)咨詢公司首席執(zhí)行官弗雷德里克·巴爾丹看來，全球發(fā)展倡議必將為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇，有力推動疫后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

11月的上海，黃浦江畔，丹桂飄香。在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平主席鄭重宣示：“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。”

一年來，中國以實際行動推動開放的大門越開越大，拿出一份份亮麗的“成績單”：海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺，自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)；從提出抓緊制定全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，并在全國范圍推進(jìn)實施，到公布穩(wěn)外資措施，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)對外開放，外資準(zhǔn)入持續(xù)放寬……

“中國將堅定不移同世界共享市場機(jī)遇，堅定不移推動高水平開放，展現(xiàn)了中國的決心和擔(dān)當(dāng)。”贊比亞大學(xué)“一帶一路”聯(lián)合研究中心主任桑德·恩加蘭德稱贊，中國主張和行動將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大動能，推動人類走向更加美好的未來。

推動對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局

改革開放40多年特別是加入世界貿(mào)易組織20年來的實踐表明，中國過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。

推動貿(mào)易和投資自由化便利化，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，鞏固供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，將在履約和談判進(jìn)程中繼續(xù)壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動農(nóng)業(yè)和制造業(yè)全方位開放，加大服務(wù)業(yè)開放力度……今年以來，中國推動更高水平對外開放的步履堅定、力度不減。

開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈表示，中國市場擴(kuò)大開放讓中國受益，也讓其他國家從中受益。

今年是中國加入世貿(mào)組織20周年。

20年來，中國守信踐諾，邁向更高水平開放。中國關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承諾；中國中央政府清理法律法規(guī)2300多件，地方政府清理19萬多件，激發(fā)了市場和社會活力。經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位，貨物貿(mào)易從世界第六位上升到第一位……

20年來，加快自身發(fā)展的同時，中國積極同世界分享機(jī)遇。加入世界貿(mào)易組織以來，中國不斷擴(kuò)大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。中國已成為50多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴、120多個國家和地區(qū)的前三大貿(mào)易伙伴。近年來，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%以上……

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長蕾韋卡·格林斯潘說，加入世貿(mào)組織為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大紅利，中國履行入世承諾不僅助推國際多邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制建設(shè)，也造福全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣的結(jié)果令人贊嘆。

14億多人口、超4億中等收入群體，一個潛力巨大、持續(xù)升級的超大規(guī)模市場，是中國吸引外資的硬實力；著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移擴(kuò)大對外開放，持續(xù)構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，展現(xiàn)了中國引進(jìn)外資的軟實力。

今年以來，中國吸收外資持續(xù)保持兩位數(shù)增長。前11個月，中國實際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長15.9%，繼續(xù)延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢。外國在華企業(yè)真誠表示，中國市場潛力巨大、前景廣闊。

德國汽車制造商寶馬集團(tuán)董事彼得說：“市場在哪里，我們的工廠就會設(shè)在哪里�！苯衲晟习肽�，寶馬在中國市場銷售量同比大增42%。因為看好中國市場，近年來寶馬持續(xù)加大對華投資，在沈陽構(gòu)建起寶馬全球最大生產(chǎn)基地。

中國美國商會和中國歐盟商會調(diào)查均顯示，60%以上的受訪企業(yè)計劃增加對中國投資。來自中國美國商會、中國歐盟商會和中國日本商會的報告顯示，2020年3個商會分別有56%、73%、63.5%的成員單位在中國實現(xiàn)盈利，不少企業(yè)在中國的收益高于他們?nèi)�球市場的平均水平…�?/p>

疫情背景下，服貿(mào)會、廣交會、進(jìn)博會，一個個開放合作平臺彰顯了中國開放市場、與全球共享機(jī)遇的誠意，成為中國暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的生動實踐，勾勒出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的壯闊圖景。

今年的服貿(mào)會，世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)占比18%，比去年提高了9個百分點。今年服貿(mào)會首次將冬博會及體育文化融合展納入體育服務(wù)專題，意大利作為主賓國受邀參展。意大利對外貿(mào)易委員會北京辦事處首席代表布魯諾表示，中國“對我們來說是首選的市場。希望借助服貿(mào)會，將意大利的冰雪運動文化帶到中國”。

今年的廣交會，重啟線下展覽，2.6萬家企業(yè)和全球采購商線上線下參展。法國跨國零售集團(tuán)歐尚的采購團(tuán)隊如愿找到了環(huán)境友好型產(chǎn)品和與5G相關(guān)的科技產(chǎn)品。采購經(jīng)理安·卡索說：“這里展示了中國科技和產(chǎn)品的最前沿，我們能通過廣交會更好地預(yù)測未來市場�！�

今年的進(jìn)博會，為更多高科技企業(yè)進(jìn)入中國市場搭建了橋梁。以色列“便攜式農(nóng)場”、德國生物可降解設(shè)備、瑞士碳減排服務(wù)系統(tǒng)、意大利無人駕駛果汁販?zhǔn)圮�、烏克蘭不含反式脂肪人造黃油……多國企業(yè)看好中國正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊含的巨大商機(jī)。來自發(fā)展中國家的特色產(chǎn)品也在這里找到前所未有的商機(jī)。盧旺達(dá)農(nóng)民咖啡公司不僅在線賣空了備好的咖啡現(xiàn)貨，還完成了超過4萬包的預(yù)售。盧旺達(dá)駐華大使詹姆斯·基莫尼奧當(dāng)起了“帶貨主播”。該公司首席執(zhí)行官戴維·恩加蘭貝興奮地說：“過去我們的產(chǎn)品出口量非常有限，現(xiàn)在通過中國電商平臺，產(chǎn)品常常很快就銷售一空。”

深化國際合作，踐行真正的多邊主義

今年11月，習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第二十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)：“要踐行真正的多邊主義，堅持對話而不對抗、包容而不排他、融合而不脫鉤，堅定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制�！�

深化區(qū)域與雙邊經(jīng)貿(mào)合作，商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，創(chuàng)造性地設(shè)立中外人員往來“快捷通道”、物資運輸“綠色通道”……一項項務(wù)實有力的舉措，彰顯中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的氣魄和決心。

在全球疫情反復(fù)、全球供應(yīng)鏈遭遇梗阻的背景下，今年前11個月，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值35.39萬億元人民幣，同比增長22%。其中，對東盟、歐盟、美國等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均保持兩位數(shù)增長。中歐班列已實現(xiàn)月行千列、年行萬列。1至11月，中歐班列共開行13817列，運送133.2萬標(biāo)箱，同比分別增長23%、30%，幾年來已累計開行超4.7萬列，成為貫穿歐亞大陸的國際貿(mào)易“大動脈”。

今年是“一帶一路”倡議提出第八個年頭。8年來，夢想的種子已成長為促進(jìn)全球合作的繁茂大樹。

因為開放合作，在中國公司參與運營和管理后，希臘最大港口比雷埃夫斯港擺脫困境，重?zé)ㄉ鷻C(jī)。在這里工作了快50年的“老碼頭”瓦姆瓦基季斯見證了比港的復(fù)蘇之路，他深有感觸地表示：“中國倡議的‘一帶一路’不是口號和傳說，而是成功的實踐和精彩的現(xiàn)實。”

因為開放合作，歷經(jīng)5年建設(shè)的中老鐵路今年12月全線開通運營。從往昔馬幫奔波在茶馬古道，到如今鐵路穿梭于崇山大川，這是中國西南地區(qū)與中南半島超越時空的握手。老撾國家工商會執(zhí)行副會長道旺·帕占塔馮激動地說，老中鐵路幫助老撾實現(xiàn)“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”，是老撾人民冀望已久的夢想坦途。

因為開放合作，中國的菌草技術(shù)不斷走出國門，進(jìn)入斐濟(jì)、萊索托、南非等國，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。在巴布亞新幾內(nèi)亞東高地省戈羅卡近郊，家庭主婦扎卡阿博里每天到自家菌草地采摘蘑菇。去年，僅種菇一項，扎卡阿博里年收入就翻了幾番。她說：“通過種植蘑菇，我的生活得到了很大改善，再也不用為孩子繳學(xué)費、購置新衣物和其他日常用品感到為難了。”

…………

截至目前，中國已與145個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，有關(guān)合作理念和主張寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機(jī)制的成果文件。“一帶一路”的國際影響力、合作吸引力不斷釋放，“朋友圈”越來越大，合作質(zhì)量越來越高，發(fā)展前景越來越好。

埃及前總理謝拉夫認(rèn)為，共建“一帶一路”是一個所有合作伙伴共同思考、共同努力、共同受益的綜合性國際合作機(jī)制，已成為中國堅持對外開放的生動證明。

孤舉者難起，眾行者易趨。在新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊世界經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，陰霾未散，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路坎坷，開放包容、合作共贏才是各國攜手戰(zhàn)勝疫情、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的人間正道。中國堅持高水平對外開放，致力于同各國共同發(fā)展，讓開放的春風(fēng)溫暖世界。

《 人民日報 》（ 2021年12月22日 03 版）

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