作者：樂(lè)文特 (LeventeHorváth)

匈牙利約翰·馮·諾伊曼大學(xué)歐亞中心主任

匈牙利原駐上�？傤I(lǐng)事

第24屆中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤于12月7日至8日在北京舉行。中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤始于1998年，在此之下雙方還建立了多個(gè)級(jí)別的對(duì)話磋商機(jī)制。2006年，歐盟委員會(huì)發(fā)布文件《歐盟與中國(guó)：更緊密的伙伴，承擔(dān)更多責(zé)任》，標(biāo)志著歐盟對(duì)華態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)折：中國(guó)不再被視為一個(gè)能帶來(lái)大量機(jī)遇的伙伴，而更被看作一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者和挑戰(zhàn)。

中國(guó)應(yīng)對(duì)2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)和“一帶一路”倡議的提出，使一些歐盟國(guó)家看到了與中國(guó)合作所蘊(yùn)含的巨大潛力，但歐盟整體卻依然與中國(guó)保持著距離。德國(guó)、匈牙利等國(guó)積極推動(dòng)與中國(guó)建立更深層次聯(lián)系：2015年，匈牙利率先同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作文件。自2015年以來(lái)，德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員。2020年12月30日，歷經(jīng)七年艱難談判，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與時(shí)任德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行視頻會(huì)晤，共同宣布如期完成中歐全面投資協(xié)定談判，當(dāng)天正好是德國(guó)擔(dān)任歐洲理事會(huì)輪值主席國(guó)的最后一天。

中國(guó)與歐盟互為重要貿(mào)易伙伴。2022年，中歐雙邊貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)22.8%，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的8563億歐元，日均貿(mào)易額超20億歐元。其中歐盟對(duì)華出口增長(zhǎng)3.1%，達(dá)2300億歐元；歐盟自華進(jìn)口增長(zhǎng)32%，達(dá)6260億歐元。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

然而，中美貿(mào)易戰(zhàn)卻給中歐關(guān)系造成了深刻影響。

2021年，中歐全面投資協(xié)定談判完成后不久便遭歐盟凍結(jié)。當(dāng)年年底，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布了歐洲版全球基建計(jì)劃——“全球門戶”計(jì)劃，該計(jì)劃粗看上去與中國(guó)的“一帶一路”倡議驚人雷同，但它更側(cè)重于意識(shí)形態(tài)方面，而非經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。今年，在中國(guó)同150多個(gè)國(guó)家共慶“一帶一路”倡議提出十周年之際，誕生兩年的“全球門戶”計(jì)劃卻仍鮮為人知，無(wú)成果可示。美國(guó)版全球基建計(jì)劃——“重建更美好世界” (B3W) 計(jì)劃也同樣如此。

西方無(wú)法接受亞洲國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，更無(wú)法接受500年來(lái)?yè)碛兄趁癜詸?quán)的大西洋時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。但令他們最無(wú)法接受的是，西方以外的世界如今不愿再基于西方意識(shí)形態(tài)開展合作，而是希望基于各國(guó)自身利益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展——“全球門戶”計(jì)劃和B3W正是基于前一種合作模式，它們至今乏善可陳；而“一帶一路”倡議則是后一種，正如前文中所說(shuō)，它在提出10年來(lái)，已經(jīng)取得了豐碩成果。

圖片來(lái)源：新華社

今年以來(lái)，歐盟沒(méi)有基于雙方密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和歐盟國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)重新思考同中國(guó)的政治關(guān)系，也沒(méi)有在和平、合作、互敬、互惠的基礎(chǔ)上啟動(dòng)新的談判，而是繼續(xù)推進(jìn)對(duì)華的“去風(fēng)險(xiǎn)”政策。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)歐盟的做法給出了冷靜回應(yīng)。例如，在10月舉行的第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅表示，“一帶一路”倡議可以同“全球門戶”計(jì)劃對(duì)接，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同幫助發(fā)展中國(guó)家加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

匈牙利是唯一參加本屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的歐盟國(guó)家。為及時(shí)應(yīng)對(duì)不斷變化的世界秩序，匈牙利于2010年宣布了“向東開放”政策，該政策旨在推動(dòng)國(guó)際關(guān)系多樣化，并在現(xiàn)有的西方伙伴關(guān)系之外，同中國(guó)和其他亞洲國(guó)家建立更緊密的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)展現(xiàn)新態(tài)度和新的相處方式。中國(guó)是歐盟最大的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，歐盟態(tài)度的轉(zhuǎn)變將有助于在雙方談判的過(guò)程中追求共同利益。

本文原標(biāo)題為 "Sensible about-turn"

責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生秦可、秦迦勒亦有貢獻(xiàn)

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