2023年，中德、中歐高層互訪頻繁，尤以第二十四次中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、第七輪中德政府磋商的成功舉辦為標(biāo)志。中德、中歐經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)固，與此同時(shí)，疫情后中德、中歐人員往來(lái)逐步恢復(fù)，各種人文交流活動(dòng)豐富多彩。綜觀2023年的中德、中歐關(guān)系發(fā)展具有以下特征：

一是政治互信得到增強(qiáng)。在過(guò)去幾年，由于新冠疫情的阻隔，疊加俄烏沖突的爆發(fā)，中德、中歐之間的溝通受到一定程度的影響。在2023年，首次以線下方式舉行了中德政府磋商和中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，各層級(jí)對(duì)話交流也迅速恢復(fù)，雙方得以就雙邊乃至全球?qū)用娴母黝愖h題進(jìn)行深入溝通，形成了諸多共識(shí)。其中，在德國(guó)柏林舉行的第七輪中德政府磋商，是兩國(guó)新一屆政府首次全面對(duì)接，這一被譽(yù)為中德關(guān)系“超級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)”的政府磋商的舉行，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)中德各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作具有重要意義；而中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是雙方領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤機(jī)制，本次會(huì)晤恰逢中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年和中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制建立25周年，會(huì)晤達(dá)成的成果為中歐關(guān)系注入了新的動(dòng)力。

二是務(wù)實(shí)合作得到深化。2022年，中國(guó)已連續(xù)第7年成為德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，并且，中國(guó)目前是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴；在2023年，中德、中歐經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭穩(wěn)固。這得益于雙方高層的政治引領(lǐng)。為了進(jìn)一步深化氣候保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域合作，中德雙方在舉行第七輪政府磋商期間，決定在現(xiàn)有對(duì)話機(jī)制之外，建立氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對(duì)話合作機(jī)制，表明在已有的汽車、自動(dòng)駕駛、化工等領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)上，中德雙方積極開拓新的利益交匯點(diǎn)。而且，盡管歐洲方面時(shí)有對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”“降依賴”的論調(diào)，但實(shí)際情況是，德國(guó)及歐洲企業(yè)繼續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展前景，很多德國(guó)大企業(yè)進(jìn)一步加大了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投資。雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然在中德、中歐關(guān)系中發(fā)揮著壓艙石的作用。

三是全球治理共識(shí)得到強(qiáng)化。在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生劇烈變化，冷戰(zhàn)思維回潮的大背景下，中德、中歐加強(qiáng)合作更顯示出其世界意義。雙方都表示愿意攜手應(yīng)對(duì)糧食安全、氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)，以及在推動(dòng)全球和地區(qū)危機(jī)的政治解決中發(fā)揮積極作用。中國(guó)將歐洲視為全面戰(zhàn)略伙伴和多極化中的重要一極。德國(guó)及歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人也在多個(gè)場(chǎng)合重申，反對(duì)世界陷入陣營(yíng)對(duì)抗，反對(duì)和中國(guó)“脫鉤”。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性增加，中德、中歐均表示愿意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為全球經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。

必須看到，在2023年，中德、中歐關(guān)系之中也存在著一些隱憂。對(duì)于中德、中歐關(guān)系的未來(lái)發(fā)展而言，堅(jiān)持相互正確的相互認(rèn)知是最為重要的。中方在第二十四次中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)明確指出，愿將歐盟作為經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵伙伴、科技合作的優(yōu)先伙伴、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的可信伙伴，追求互利共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這為中歐關(guān)系的未來(lái)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。

展望2024年，國(guó)際動(dòng)蕩局勢(shì)依然有加劇可能。不僅俄烏沖突、巴以沖突等還在延宕，而且，在新的一年，全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將迎來(lái)大選，歐盟也將舉行新一屆歐洲議會(huì)選舉。而且，德國(guó)自身在能源短缺、通貨膨脹等因素的影響下，經(jīng)濟(jì)也陷入了衰退之中，數(shù)字和綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程受到拖累。面對(duì)這一系列內(nèi)外挑戰(zhàn)，對(duì)于德國(guó)和歐洲而言，保持在對(duì)華政策上的獨(dú)立自主性，不受外在因素干擾，堅(jiān)持發(fā)展互惠互利的雙邊關(guān)系，對(duì)于其盡快走出經(jīng)濟(jì)困境，從而避免內(nèi)部的政治和社會(huì)問(wèn)題，具有重要意義。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在德國(guó)訪問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，防風(fēng)險(xiǎn)和合作不是對(duì)立的，不合作才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展才是最大的不安全。如果德國(guó)和歐洲能擯棄將經(jīng)貿(mào)合作泛政治化、泛安全化的做法，和中國(guó)一道，將彼此視為伙伴而非對(duì)手，雙向擴(kuò)大市場(chǎng)開放，攜手挖掘合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)，那么，中德關(guān)系在新的一年穩(wěn)中求進(jìn)值得期待，中歐關(guān)系也能迎來(lái)穩(wěn)中回暖的良好發(fā)展格局。這也將意味著中德、中歐為不確定的2024年注入更多確定性和穩(wěn)定性。

（作者是同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任、教授）

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