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吉爾吉斯斯坦前總理:美國濫用制裁,世界“遠離”美元

2024年09月04日09:06 | 來源:中國日報網(wǎng)
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當(dāng)?shù)貢r間7月9日,美國財政部長珍妮特·耶倫在眾議院金融服務(wù)委員會的聽證會上指出,世界正日益顯現(xiàn)出對美元的疏離態(tài)勢。她特別強調(diào)了制裁所帶來的不利影響:“由于美元在國際交易中的重要作用,我們擁有非常強大的制裁手段。但是,實施制裁越多,就有越多的國家去尋找美元以外的金融交易方式。”

此前,七國集團非法凍結(jié)并沒收俄羅斯資產(chǎn),破壞了全球金融體系的穩(wěn)定,使得公眾對美元的信心有所下降。目前,仍有超過2880億美元的俄羅斯資產(chǎn)被七國集團、歐盟和澳大利亞持有,其中歐盟所持有的份額高達約2180億美元。這些被凍結(jié)的資產(chǎn),每年光是產(chǎn)生的利息就高達約30億美元的。

今年6月,七國集團利用這些資產(chǎn)向烏克蘭提供了500億美元的貸款。這直接違反了國際法。依據(jù)國際法,資產(chǎn)應(yīng)歸屬其所有者而非所在國。西方國家的此種行徑盡管尚未引發(fā)全面恐慌,但卻已經(jīng)導(dǎo)致其主權(quán)債券信用度降低,引發(fā)了債權(quán)人的深切憂慮。

因此,全球南方國家正試圖減持美國政府債券。截至2024年4月,中國持有的美國國債已從一年前的8490億美元減少至7750億美元,降至自2009年以來的最低水平。同期,其他金磚國家也紛紛減少了對美國國債的持有量,其中印度拋售了14億美元,巴西拋售了12億美元,沙特阿拉伯拋售了3億美元。今年早些時候,沙特表示,若七國集團決定沒收俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn),其可能會考慮出售部分歐債資產(chǎn)。沙特財政部已向七國集團的部分成員國表達了反對沒收俄羅斯資產(chǎn)的意見,有人認為這是一種“隱晦的警告”。

在7月9日的聽證會上,耶倫特別強調(diào)了金磚國家在各國協(xié)調(diào)一致擺脫美元依賴過程中所發(fā)揮的作用。

長期以來,“金磚+”合作機制的成員一直對美元在全球經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位及其被用作政治武器的現(xiàn)象表示擔(dān)憂。金磚國家這一合作框架最初由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國組成,2024年初,埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特和阿聯(lián)酋正式加入,有效增加了該機制在世界舞臺上的話語權(quán)和影響力。

美元的貶值促使各國開始轉(zhuǎn)向使用本國貨幣進行結(jié)算。例如,中國和俄羅斯一直在合作建設(shè)能夠替代美國主導(dǎo)的SWIFT系統(tǒng)的結(jié)算機制,比如人民幣跨境支付系統(tǒng) (CIPS)。今年年初,中國與阿聯(lián)酋首次使用數(shù)字迪拉姆完成了跨境支付交易。此次交易依托創(chuàng)新數(shù)字平臺,標志著中央銀行數(shù)字貨幣應(yīng)用邁入新階段。

伊朗日前宣布,伊朗與俄羅斯之間的所有交易全面棄用美元。自去年起,印度和俄羅斯之間的本幣(盧比與盧布)結(jié)算金額增加了一倍。同時,沙特也正積極尋求與“金磚+”國家建立替代性貨幣結(jié)算協(xié)議,以進一步推動其經(jīng)濟伙伴關(guān)系的多元化發(fā)展。若其他關(guān)鍵石油出口國亦開始接受替代貨幣作為支付方式,這將導(dǎo)致對美元作為石油交易貨幣的需求顯著下降,進而削弱美元的價值與影響力。

但是,要想在相互金融結(jié)算方面取得真正的突破,就必須為所有“金磚+”成員國創(chuàng)建一個統(tǒng)一的結(jié)算系統(tǒng)——這一目標的并非遙不可及。7月12日,俄羅斯聯(lián)邦委員會議長瓦倫金娜·馬特維延科在金磚國家議會論壇上宣布,金磚國家正在積極籌備建立獨立的支付系統(tǒng),該系統(tǒng)將不受政治壓力、職權(quán)濫用及外部制裁等不利因素的干擾。

根據(jù)最新信息,即將于今年10月在俄羅斯舉辦的“金磚+”峰會將重點討論建立基于中央銀行數(shù)字貨幣的獨立結(jié)算支付系統(tǒng)。

由此看來,“金磚+”國家將自己視作另一種經(jīng)濟秩序的代表,致力于構(gòu)建一個更加多元化且富有韌性的金融網(wǎng)絡(luò)。這體現(xiàn)了金磚國家力求擺脫對美元主導(dǎo)地位的過度依賴,降低美元政治化風(fēng)險,從而有效緩解美國當(dāng)前及未來可能施加制裁影響的戰(zhàn)略愿景。

美元昔日的穩(wěn)固地位,正逐步被不確定性所侵蝕。隨著全球經(jīng)濟格局的改變,當(dāng)前各國的戰(zhàn)略取向與聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)將決定未來的經(jīng)濟與金融秩序。美國及其盟友需審慎應(yīng)對這一新興態(tài)勢,停止濫用制裁,并深入剖析其單邊行動對未來經(jīng)濟與地緣政治地位可持續(xù)性的影響。

耶倫所發(fā)出的有力警告,凸顯了當(dāng)前正處于重塑全球金融體系架構(gòu)的關(guān)鍵時刻。顯而易見,美國及其他西方國家濫用制裁的行為,正在加速推動世界向一個更加公平、多極化的方向轉(zhuǎn)型。隨著越來越多的國家積極尋求美元的替代方案,我們有理由相信,一個新的金融格局即將應(yīng)運而生,這一變革將深遠地影響國際關(guān)系、全球貿(mào)易、投資以及全球權(quán)力的動態(tài)平衡。

本文原文發(fā)表在中國日報國際版,原標題為 "Sanctions will result in reduction of dollar's influence"

(責(zé)編:艾雯、張悅)

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