建設(shè)中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)

　　資料圖片：海洋石油981深水鉆井平臺(tái)

　　資料圖片：中國(guó)首艘3000米深水鋪管起重船

　　資料圖片：“蛟龍”號(hào)7000米級(jí)海試成功

　　提要

　　黨的十八大報(bào)告明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)�！边@是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界主要海洋國(guó)家和我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國(guó)家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨中央在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段作出的重大決定，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是一條以海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作發(fā)展道路，需要海洋工作者以及全社會(huì)付出長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。

　　海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關(guān)，與國(guó)家興衰緊密相連�？v觀世界歷史，許多國(guó)家都曾走過(guò)因海而興、依海而強(qiáng)的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、日本、美國(guó)等西方國(guó)家的崛起就是如此。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交舞臺(tái)上的地位更加凸顯。世界各國(guó)均以嶄新的姿態(tài)走向世界，擁抱海洋。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵應(yīng)該包括認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個(gè)方面。

　　認(rèn)知和利用海洋

　　探索認(rèn)知海洋是開發(fā)利用和保護(hù)海洋的先決條件。人類對(duì)海洋的探索永無(wú)止境，只有全面、準(zhǔn)確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，才能為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

　　要強(qiáng)化海洋科學(xué)研究。瞄準(zhǔn)海洋領(lǐng)域的重大自然科學(xué)問(wèn)題，加快基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在知識(shí)創(chuàng)新上有所突破，對(duì)人類文明進(jìn)步有所貢獻(xiàn)。以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，提升海洋基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)深海生物基因研究，提高海洋探測(cè)技術(shù)研究水平。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，提高海洋預(yù)報(bào)的精度和水平。建設(shè)常態(tài)化的海洋綜合調(diào)查保障機(jī)制，不斷豐富和更新海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。要強(qiáng)化海洋專門人才的培養(yǎng)。面向建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)各類人才的緊迫需求，重點(diǎn)抓好海洋科技創(chuàng)新人才、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、海洋基礎(chǔ)研究人才的培養(yǎng)。加快海洋高等教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，壯大海洋人才隊(duì)伍，優(yōu)化海洋人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，完善海洋人才工作體制機(jī)制。要強(qiáng)化全民族的海洋意識(shí)。加大海洋文化和海洋宣傳工作力度，擴(kuò)大海洋科技、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)的普及面，凝練和弘揚(yáng)包括深潛精神、海監(jiān)精神、極地精神、大洋精神在內(nèi)的海洋精神。發(fā)展公益性海洋文化事業(yè)，繁榮海洋文化產(chǎn)業(yè)，打造海洋宣傳、文化的精品力作，努力在全社會(huì)形成關(guān)注海洋、熱愛海洋、保護(hù)海洋的濃厚氛圍，不斷為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)注入精神動(dòng)力。

　　科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要強(qiáng)化規(guī)劃和區(qū)劃的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，完善全國(guó)和省級(jí)海洋功能區(qū)劃體系，做好海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、海島保護(hù)規(guī)劃同其他規(guī)劃、區(qū)劃的銜接與配合。加強(qiáng)海洋規(guī)劃、區(qū)劃的組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，提高海洋開發(fā)利用行為的宏觀管理水平，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局，使規(guī)劃、區(qū)劃在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮。要提高海洋開發(fā)利用水平。圍繞傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育中遇到的技術(shù)瓶頸，加大產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)力度，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞資源高效集約利用，著力突破海洋油氣勘探開發(fā)、海水綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞海洋生物資源開發(fā)，著力突破遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈技術(shù)、海水增養(yǎng)殖技術(shù)、耐鹽作物培育技術(shù)，使科技在海洋開發(fā)利用中的貢獻(xiàn)率得到持續(xù)提升。要提升海洋調(diào)查評(píng)價(jià)能力。著眼增加我國(guó)戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，拓展國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略空間，做好大洋資源勘查工作。積極推進(jìn)南北極科學(xué)考察。進(jìn)一步推動(dòng)載人深潛技術(shù)發(fā)展，使其保持國(guó)際領(lǐng)先水平。努力提高深海大洋探采設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平，大力推進(jìn)深水油氣生產(chǎn)作業(yè)裝備、深海通用材料研發(fā)，增強(qiáng)深海開發(fā)重大裝備的設(shè)計(jì)與制造能力。