亞太經(jīng)合組織仍將擔(dān)任區(qū)域“新想法孵化器”

　　新華網(wǎng)新加坡9月30日電（記者 陳濟(jì)朋）APEC秘書處執(zhí)行主任艾倫 博拉德日前接受亞太日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)說，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織一直以來都致力于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“新想法孵化器”，未來仍應(yīng)該讓這一多邊經(jīng)濟(jì)合作組織試驗(yàn)各種新的思路。

　　博拉德說，作為一個(gè)擁有21個(gè)差別很大的成員經(jīng)濟(jì)體的多邊組織，APEC的使命一直是通過推進(jìn)合作提升區(qū)內(nèi)人民的生活水平和推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，這一使命至今未變化。不過，隨著時(shí)間的推進(jìn)和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，APEC所做的工作重點(diǎn)出現(xiàn)了較大的調(diào)整變化。

艾倫 博拉德 APEC秘書處執(zhí)行主任

　　超越通關(guān)程序成工作重點(diǎn) 農(nóng)業(yè)是突破口

　　博拉德在今年年初就任APEC秘書處的新一任執(zhí)行主任，任期3年。

　　他說，1994年的《茂物宣言》可以說是APEC早期的標(biāo)簽，主要的工作幾乎圍繞降低關(guān)稅和減少非關(guān)稅壁壘。不過，在過去將近20年的時(shí)間里，APEC的工作重點(diǎn)逐漸擴(kuò)展到超越海關(guān)程序的范疇。APEC成立了許多處理具體技術(shù)問題的工作組，如海關(guān)的檢驗(yàn)檢疫、各國(guó)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)旅行以及原產(chǎn)地證明。用博拉德的話說，“就是怎樣讓貨物、服務(wù)、資本和人員更加便利地跨境流通。”

　　盡管已經(jīng)產(chǎn)生了長(zhǎng)足進(jìn)展，博拉德強(qiáng)調(diào)APEC在降低關(guān)稅和減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘方面仍有繼續(xù)提升的空間，尤其是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。2010年，APEC各成員經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅仍高達(dá)11.9％，而非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅僅有4.9％。APEC在觀察TPP是否能夠在降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅方面取得進(jìn)展。

　　努力推進(jìn)供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)

　　博拉德將供應(yīng)鏈管理視作APEC近年來努力推進(jìn)的工作領(lǐng)域之一，這主要是因?yàn)楦鹘?jīng)濟(jì)體之間的生產(chǎn)鏈條聯(lián)系越來越緊密。非但是貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易以及生產(chǎn)鏈條的部分環(huán)節(jié)的區(qū)域一體化也越來越明顯，其中2011年發(fā)生在日本的地震和發(fā)生在泰國(guó)的水災(zāi)是一個(gè)分水嶺。

　　“我這么說，是因?yàn)槟菚r(shí)候我們才突然意識(shí)到，這一區(qū)域的生產(chǎn)鏈條跨越邊境，融合到了很高的程度。從那時(shí)起我們開始做了許多供應(yīng)鏈管理的工作，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈的一些可能成為瓶頸的節(jié)點(diǎn)，”他說。

　　APEC的其中一項(xiàng)計(jì)劃是重點(diǎn)消除8種供應(yīng)鏈的瓶頸，涉及監(jiān)管規(guī)定、通關(guān)程序、交通網(wǎng)絡(luò)和其它基礎(chǔ)設(shè)施的弱點(diǎn)。

　　此外，APEC也將電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一視為努力提升的領(lǐng)域之一�！拔覀儧Q定，這一領(lǐng)域應(yīng)該避免出現(xiàn)很多種不同的解決思路和系統(tǒng)，而應(yīng)該是相互和諧統(tǒng)一的思路和系統(tǒng)，從而使電子商務(wù)成為一個(gè)推動(dòng)貿(mào)易和投資流動(dòng)性的動(dòng)力，而不是被作為制造障礙的工具�！�