防止外空軍備競賽刻不容緩（國際論壇）

　　維護(hù)外空和平安寧，使其完全為和平發(fā)展所用，是大多數(shù)國家的共同呼聲。個別“世界領(lǐng)導(dǎo)者”不要在把外空變?yōu)閼?zhàn)場的道路上越走越遠(yuǎn)

　　6月10日，中國和俄羅斯共同向日內(nèi)瓦裁軍談判會議（裁談會）提交新的《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案。中俄聯(lián)合提出的這一倡議，旨在防止外空武器化和外空軍備競賽，對于維護(hù)外空和平安寧與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　中俄兩國早在2008年就向裁談會提交了同一主題的草案，草案的基本義務(wù)包括締約國不在外空放置任何武器，不對締約國外空物體使用武力或以武力相威脅，不在國際合作中從事與條約宗旨不符的外空活動等。此次提交的新草案，在廣泛聽取其他國家意見基礎(chǔ)上，對原有草案進(jìn)行了更新和完善，將為推進(jìn)該條約談判進(jìn)程注入新的動力。這一草案如能盡早成為具有法律約束力的國際文書，將是一件造福全人類、澤被子孫后代的好事。

　　中俄兩國提出這一重大外空和平倡議，有復(fù)雜的時(shí)代背景。過去60年來，人類和平利用外空的能力迅猛發(fā)展，有力促進(jìn)了各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。然而，隨著空間科技不斷發(fā)展，空間應(yīng)用的軍事因素不斷增加，外空武器化風(fēng)險(xiǎn)越來越高。早在上世紀(jì)80年代，美國就曾提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。近年來，個別國家把控制太空作為鞏固戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要抓手，一些可部署在外空的武器平臺及相關(guān)技術(shù)逐步浮出水面，外空武器化風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。采取預(yù)防性措施，確保外空僅用于和平目的，防止外空成為部署武器的空間甚至戰(zhàn)場，已迫在眉睫。

　　實(shí)際上，國際社會早已認(rèn)識到外空武器化的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國大會連續(xù)30多年以壓倒多數(shù)通過決議，要求裁談會就此談判國際法律文書，僅個別國家棄權(quán)或反對。2002年至2006年，中國和俄羅斯在裁談會提出一系列工作文件，為國際討論提供了重要參考。2008年，中俄首次在裁談會共同提交外空條約草案，得到絕大多數(shù)國家支持。這表明，維護(hù)外空和平安寧，使其完全為和平發(fā)展所用，是大多數(shù)國家的共同呼聲。

　　2008年以來，裁談會成員圍繞中俄提出的條約草案進(jìn)行了長期、深入的討論，提出了很多建設(shè)性建議，為談判該條約奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。令人遺憾的是，美國等少數(shù)國家一方面大力發(fā)展先進(jìn)的空間軍事能力，另一方面極力否認(rèn)外空存在武器化風(fēng)險(xiǎn)，還拿“外空武器”難以核查作為借口，拒絕談判新的外空條約。出于上述原因，裁談會一直無法就這一重大議題展開實(shí)質(zhì)性談判。

　　外空是人類的共同財(cái)富，維護(hù)外空安全尤其需要堅(jiān)持共同、綜合、合作和可持續(xù)的理念。個別以“世界領(lǐng)導(dǎo)者”自居的國家理應(yīng)傾聽國際社會呼聲，不要在把外層空間變?yōu)閼?zhàn)場的道路上越走越遠(yuǎn)。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年06月13日 21 版）