內(nèi)閣分歧導(dǎo)致重組 法國試圖擺脫經(jīng)濟“零增長”(國際視點)

高房租一直讓巴黎人頭疼，每年冬天都有無家可歸者凍死街頭，失業(yè)、貧富分化更使法國社會矛盾日益凸顯。圖為近期，來自25個社團和工會的人們齊聚巴黎，要求降低房租。 　　人民視覺

　　法國總統(tǒng)府8月25日發(fā)布公告說，法國總理瓦爾斯已向總統(tǒng)奧朗德遞交內(nèi)閣辭呈，奧朗德當(dāng)日責(zé)成其繼續(xù)組建新一屆政府。分析認為，此次政府辭職的重要誘因是經(jīng)濟、生產(chǎn)振興和數(shù)字經(jīng)濟部長阿諾·蒙特堡近來對法國政府和歐盟主導(dǎo)的緊縮政策提出批評和質(zhì)疑，要求改變經(jīng)濟政策方向。

　　經(jīng)濟停滯不前，不僅讓法國政府煩惱，也讓社會各界心生憂慮，努力尋找解決辦法。有專家指出，法國并不狂熱追求增長，然而，沒有增長許多事情都不可能實現(xiàn)，提高生產(chǎn)力仍然至關(guān)重要。

　　經(jīng)濟形勢慘淡，近1/4的青年處于失業(yè)狀態(tài)

　　博納今年26歲，來自法國南部蒙彼利埃市。2008年，他在巴黎一所著名學(xué)府攻讀傳媒專業(yè)研究生�！坝捎诟改笡]有能力負擔(dān)我在巴黎學(xué)習(xí)的費用，我申請了大學(xué)生貸款，用于注冊、租房等開支”。2010年畢業(yè)后，博納在一家新創(chuàng)業(yè)的公司找到了工作。但好景不長，2011年7月公司因經(jīng)濟原因突然將博納解雇。博納靠每月1000歐元的失業(yè)津貼和200歐元的房屋補貼勉強維持生活。然而9個月后，博納終于撐不下去了，他心灰意冷地回到老家，和父母住在一起。博納在老家當(dāng)過一陣售貨員，目前又無所事事。

　　在法國，近1/4的青年像博納一樣處于失業(yè)狀態(tài)。降低失業(yè)率尤其是青年失業(yè)率成為法國歷屆政府的優(yōu)先事務(wù)�！拔颐刻於悸牭接嘘P(guān)青年就業(yè)的信息，如培訓(xùn)計劃等，但培訓(xùn)之后我什么也看不到”。顯然，博納對政府越來越失望。

　　法國國家統(tǒng)計與經(jīng)濟研究所8月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，法國第二季度GDP增長率為零，與第一季度一樣，經(jīng)濟增長仍然停滯。其他經(jīng)濟指標(biāo)也不容樂觀：第二季度工業(yè)生產(chǎn)減少0.5%，企業(yè)投資下降0.8%，上半年貿(mào)易赤字高達292億歐元，失業(yè)率不斷刷新紀(jì)錄，通貨緊縮風(fēng)險持續(xù)上升。法國政府據(jù)此調(diào)低了對今年全年的經(jīng)濟增長預(yù)期，從1%降為0.5%。

　　面對如此慘淡的經(jīng)濟形勢，感到失望的不僅是法國普通民眾。8月25日，經(jīng)濟、生產(chǎn)振興和數(shù)字經(jīng)濟部長阿諾·蒙特堡公開表示，此前法國政府關(guān)于把經(jīng)濟引入正軌、找到增長辦法和提高就業(yè)率的承諾沒有兌現(xiàn)，面對經(jīng)濟困局，政府必須對經(jīng)濟政策做出重大改變。教育部長伯努瓦·阿蒙則呼吁應(yīng)從上次歐洲議會選舉的失敗中汲取教訓(xùn)，法國的經(jīng)濟政策必須有利于提高企業(yè)競爭力和家庭購買力。

　　從衰退轉(zhuǎn)入停滯，60%民眾對兩派政黨沒有信心

　　對于法國經(jīng)濟現(xiàn)狀，法國右派前總理菲永認為，奧朗德所作的關(guān)于恢復(fù)經(jīng)濟景氣的承諾是“誘餌”與“政治伎倆”，“法國人的未來黯淡”，“法國處在通貨緊縮的邊緣，失業(yè)率不斷上升，赤字有增無減。政府的‘責(zé)任公約’計劃不足以重振經(jīng)濟”。法國右翼大黨人民運動聯(lián)盟秘書長沙泰勒則認為，二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明“法國進入了史無前例的公共財政危機”，政府的“政治公信力”已然崩塌。

　　其實，右派執(zhí)政時經(jīng)濟上也乏善可陳。從2007年至2012年，上任總統(tǒng)薩科齊在位時，法國遭遇國際金融危機與歐債危機，使法國經(jīng)濟雪上加霜。此間輿論認為，無論誰上臺，在目前的體制下法國的根本政策不可能發(fā)生重大改變。左右兩派政黨輪流執(zhí)政，換湯不換藥。據(jù)民意調(diào)查結(jié)果顯示，60%的法國人對左右兩派政黨都沒有信心。

　　法國戰(zhàn)略學(xué)會副會長、經(jīng)濟學(xué)家埃爾維·朱萬對本報記者分析說：“能否有效解放生產(chǎn)力、極大推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，不僅取決于經(jīng)濟制度，它還涉及社會、政治及文化問題。目前的危機尚未結(jié)束，法國進入低增長的不確定期，即零增長，社會制度與政治制度都不適應(yīng)這一形勢�！�

　　持類似看法的還有法國經(jīng)濟學(xué)家讓—呂克 ·冉德爾，他認為法國從衰退期進入停滯期，從此將進入“體制危機期”，即現(xiàn)行經(jīng)濟、社會與政治體系不再適應(yīng)法國國情，因此未來3年不得不做出改變。

　　“法國模式”面臨挑戰(zhàn)，提高生產(chǎn)力至關(guān)重要

　　法國經(jīng)濟將何去何從？處在十字路口的法國開始思考這一根本問題。政府提出了這樣的問題：“2025年的法國該是怎樣的”，廣泛征集各界意見，并責(zé)成智庫“法國國家戰(zhàn)略和前景總署”（簡稱“法國戰(zhàn)略”）撰寫供政府決策的相關(guān)報告。其中一份報告提到，法國人對“法國模式”已然失去信心。

　　“法國戰(zhàn)略”負責(zé)人讓·皮薩尼—費里認為，“法國模式”面臨許多重大挑戰(zhàn)，首要的是生產(chǎn)模式出了問題，長期以來，法國的生產(chǎn)模式未能極大地解放生產(chǎn)力。

　　“法國戰(zhàn)略”的調(diào)查還顯示：70%以上的民眾不信任政府、國民議會和參議院；80%以上的民眾認為政治人物不做該做的事，主要為自身利益考慮；近80%的法國人認為法國的民主體制運轉(zhuǎn)失靈。這些數(shù)字還在不斷上升，特別在青年群體中。他們通過在選舉中棄權(quán)或投極右政黨的票來表達對政府的不滿�？傊�，越來越多的法國人不再信任現(xiàn)行政治體制。

　　調(diào)查表明，超過80%的民眾認為社會凝聚力比較弱，72%的民眾預(yù)計10年后社會主要群體之間的關(guān)系將趨于緊張。法國必須盡快恢復(fù)公民對“法國模式”的支持，并創(chuàng)造集體認同的能力。

　　讓·皮薩尼—費里在參議院聽證會上明確指出，隨著世界的發(fā)展，10年后法國可能將“更老、更小、更窮”。實際上，法國有其優(yōu)勢，如人口素質(zhì)高、基礎(chǔ)設(shè)施好、醫(yī)療體系名列世界前茅等。然而，沒有增長許多事情都不可能實現(xiàn)。

　�。ū緢蟀屠�8月25日電） 

　　《 人民日報 》（ 2014年08月26日 21 版）