美國“長臂管轄”盯住歐洲（經(jīng)濟(jì)透視）

　　美國司法部日前對法國巴黎銀行罰款近90億美元一度引起廣泛關(guān)注。此后不久，德意志銀行在美業(yè)務(wù)部門亦遭美國嚴(yán)厲批評�？v觀美國近一個時期對英、法、德等歐洲銀行頻施打壓之舉可以看出，巴黎銀行事件絕非個案，亦非純粹的商業(yè)或司法案件，這些動作反映出美國在后金融危機(jī)時代背景下，正試圖借此鞏固其金融與政治霸權(quán)。

　　今年初，美聯(lián)儲開始對外資銀行實行新的監(jiān)管模式，由母國監(jiān)管轉(zhuǎn)為“東道國監(jiān)管”，要求在美營業(yè)的大型銀行接受其監(jiān)管。對于那些在美資產(chǎn)總額超過500億美元的外資銀行，必須在美國各自子公司之上，再建立一家中間控股公司，并享受與美國其他控股公司一樣的資本金、風(fēng)險管理與流動性要求，將其完全置于美聯(lián)儲的監(jiān)管之下。這無疑是對美國全球金融監(jiān)管及“長臂管轄”的最新詮釋，其背后包含著深刻的政治考量，即金融監(jiān)管權(quán)力的穩(wěn)固和擴(kuò)大。其宏觀層面表現(xiàn)在政治利益上，具體而言體現(xiàn)在金融霸權(quán)的維護(hù)和鞏固上。

　　從戰(zhàn)略利益看，美國急欲利用金融制裁手段達(dá)到其政治目的，烏克蘭危機(jī)即是例證之一。目前，奧巴馬政府不斷加大對俄羅斯的制裁力度，尤其是金融制裁。從現(xiàn)狀看，俄歐之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系遠(yuǎn)比美俄間的金融關(guān)系深厚。由于歐洲對美的配合度不夠高，美國實施的制裁效果并不理想。在馬航MH17航班墜毀慘劇發(fā)生之后，歐盟內(nèi)部就是否擴(kuò)大對俄制裁一直難以達(dá)成一致。美國對巴黎銀行痛下殺手，正是想以儆效尤，對歐洲及歐洲銀行業(yè)形成震懾，而且美國確實已經(jīng)收到了預(yù)期效果，歐洲各銀行現(xiàn)已紛紛收緊了監(jiān)控管理。鑒于此，美國急于對德國最大的德意志銀行“示威”，也就不難理解了。

　　目前，美國在國際金融領(lǐng)域仍占據(jù)霸權(quán)地位。從坐擁國際貨幣而得到的鑄幣稅、把控大宗商品市場價格話語權(quán)，到對全球資本市場的操縱能力及對全球資金流通的洞悉能力，無不顯現(xiàn)出美國對全球金融的絕對控制力。過去，由于美國一向標(biāo)榜自由市場，這些能力主要是以宏觀為基礎(chǔ)，通過市場渠道，攫取和維護(hù)著美國戰(zhàn)略利益和政治霸權(quán)地位。

　　從深層次和長遠(yuǎn)看，國際金融危機(jī)后，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了微妙的變化。美國雖然挺過了危機(jī)，目前顯現(xiàn)出積極復(fù)蘇的跡象，但美國在全球政治、經(jīng)濟(jì)牢不可撼的地位和形象受到了撼動。隨著歐盟內(nèi)部紛爭四起，新興市場國家的快速追趕，地區(qū)動蕩卷土重來，美國需要更為強(qiáng)勢的手段來確保其對國際事務(wù)的干涉能力。金融作為現(xiàn)代國家間交流和攻防的手段和工具，無疑在其間扮演重要角色。從美國不斷收緊的監(jiān)管方式、不斷增添的新的監(jiān)管手段來看，美國金融霸權(quán)與政治霸權(quán)的聯(lián)動正朝著宏觀與微觀結(jié)合的方向發(fā)展，華爾街和華盛頓的互動，也變得更加緊密。