探索金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式

G20機(jī)制主要面對(duì)的治理對(duì)象，就是充滿系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際金融市場(chǎng)�！敖鹑诜�務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是中國(guó)價(jià)值觀。中國(guó)政府早就意識(shí)到，做好新時(shí)期的金融工作,要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,要在保持宏觀政策穩(wěn)定的同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生創(chuàng)新服務(wù)方式，有效破解融資難、融資貴，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。而西方的金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互脫節(jié)的實(shí)踐，搞體內(nèi)自我循環(huán)，金融衍生產(chǎn)品過(guò)度創(chuàng)新和泛濫，則是本次金融危機(jī)的根源。2008年后，歐美國(guó)家在救市過(guò)程中紛紛加大金融監(jiān)管，出臺(tái)限制金融創(chuàng)新的政策。在中國(guó)，金融工作由此也變得更加謹(jǐn)慎穩(wěn)重。2011年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的原則，在國(guó)內(nèi)外引起了重大反響。

G20與當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)金融化”條件下的全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，可以分為兩個(gè)層面，一是“防危機(jī)”擴(kuò)散機(jī)制，二是“經(jīng)濟(jì)重建與保持穩(wěn)定”機(jī)制。實(shí)際上，至今為止的G20主要是在第一個(gè)層面做了大量工作，第二個(gè)層面則收效不顯著。究其原因，國(guó)際金融市場(chǎng)上的行為主體，主要是西方大型金融機(jī)構(gòu)，政府很難“管”他們，因此政府能做的，更多地是“另起爐灶”搭建“防火墻”。而在第二個(gè)方面，也就是搞建設(shè)，西方政府的組織方式就顯得力不從心了。中國(guó)沒(méi)有強(qiáng)大的金融資本利益集團(tuán)，政府一貫強(qiáng)調(diào)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系、互促共生。在這方面中國(guó)政府做了有益并有效的探索。

比如在以金融支持強(qiáng)化內(nèi)生性增長(zhǎng)方面，國(guó)家開始從長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的角度制定支持經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)的金融政策，使金融資源更多地投向有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)。比如在社會(huì)融資重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)傾斜方面，制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體金融措施，主要包括加大商業(yè)銀行對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的信貸扶持力度，推動(dòng)授信和風(fēng)險(xiǎn)管理體制創(chuàng)新；加快適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新等；推動(dòng)證券公司、產(chǎn)業(yè)基金、私募基金等金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型企業(yè)提供直接融資等等。在壯大資本市場(chǎng)方面，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，降低企業(yè)融資門檻，發(fā)展股票、債券和基金市場(chǎng)，顯著提高直接融資比重，通過(guò)金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品和中介服務(wù)多元化，滿足多樣化的投融資需求，便利企業(yè)低成本融資。在更好發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融作用方面，為公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長(zhǎng)期低成本資金。扎實(shí)推進(jìn)政策性銀行改革，明確政策性職能定位，充分發(fā)揮其在增加公共服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)化國(guó)際化新形勢(shì)，促進(jìn)開放性金融發(fā)展，建立和強(qiáng)化資本充足力約束性機(jī)制，為增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)和走出去提供低成本、長(zhǎng)期性和穩(wěn)來(lái)源資金支持在普惠金融方面，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，以發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，健全和完善多層次普惠金融組織的體系，擴(kuò)展基層金融服務(wù)，逐步做到金融服務(wù)全覆蓋。持續(xù)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高農(nóng)村信貸的可獲得性，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等等。

這些措施的實(shí)施對(duì)于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生來(lái)構(gòu)建服務(wù)方式，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的金融服務(wù)有著根本性的作用。把“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”注入全球治理，將有助于培育全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

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