新華社北京1月3日電　特稿｜大國外交2023

　　新華社記者劉贊　宋盈　朱瑞卿

　　剛剛過去的2023年，世界依然不太平。地緣沖突威脅世界和平穩(wěn)定，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，現(xiàn)行全球治理體系持續(xù)面臨變革挑戰(zhàn)。

　　滄海橫流方顯英雄本色，風(fēng)高浪急更見砥柱中流。

　　2023年，中國大國外交奮發(fā)有為，為世界和平安全奔走呼吁，為全球發(fā)展事業(yè)注入動力，為改善全球治理、應(yīng)對全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大征程上留下濃墨重彩的印記。

　　（一）為破解國際安全困境貢獻(xiàn)中國智慧

　　六根棕色木條相互巧妙鎖定，構(gòu)成一個穩(wěn)定的整體。這是中國擔(dān)任2023年11月聯(lián)合國安理會輪值主席首日向安理會成員贈送的紀(jì)念品——魯班鎖。

　　“它（魯班鎖）就像和平一樣，拆開容易組裝難，破壞容易重建難，貿(mào)然下手可能造成不可逆的傷害。它也像安理會當(dāng)前面對的難題，只有通過仔細(xì)觀察分析，采用科學(xué)方法，保持耐心信心，才能有效解決問題�！敝袊�常駐聯(lián)合國代表張軍說。

　　打開魯班鎖，需要耐心與智慧。應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際局勢，更需要誠意、正心和良方。

　　2023年的世界，多重矛盾凸顯，地區(qū)沖突不斷，維護(hù)和平穩(wěn)定成當(dāng)務(wù)之急。中國繼2022年提出全球安全倡議后，2023年2月發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，闡釋倡議核心理念原則，明確倡議重點(diǎn)合作方向，就倡議合作平臺和機(jī)制提出建議設(shè)想，展現(xiàn)中國維護(hù)世界和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和守護(hù)全球安全的堅(jiān)定決心。

　　中國是全球安全倡議的提出者，更是堅(jiān)定踐行者。過去一年中，中國不斷為維護(hù)世界和平而呼喊，為實(shí)現(xiàn)共同安全而努力。

　　圍繞最新一輪巴以沖突，中國努力推動停火止戰(zhàn)。國家主席習(xí)近平出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人巴以問題特別視頻峰會，向聯(lián)合國“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀(jì)念大會致賀電，闡述中方在巴以問題上的立場；中國外交部發(fā)布《中國關(guān)于解決巴以沖突的立場文件》；外交部長王毅同20多個國家和國際組織政要和負(fù)責(zé)人深入溝通；中國政府中東問題特使訪問中東五國并出席開羅和平峰會，開展穿梭外交；中方還向加沙地帶提供緊急人道主義援助。作為聯(lián)合國安理會11月輪值主席，中方主持召開安理會巴以問題高級別會議，并與其他相關(guān)方共同努力，推動安理會11月通過沖突爆發(fā)以來首份決議，展現(xiàn)國際社會促和共識。沙特國際問題專家艾哈邁德·易卜拉欣說：“中國在巴以問題上站在和平一邊，站在公道一邊，站在國際法一邊�！�

　　2023年2月，烏克蘭危機(jī)升級一周年之際，中方發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件，既明確解決危機(jī)的重大原則，也提出走出危機(jī)的清晰路徑，得到國際社會廣泛認(rèn)同。中國政府派出歐亞事務(wù)特別代表與各方廣泛接觸和交流，5月訪問俄烏等五國，8月赴沙特吉達(dá)出席烏克蘭問題國際會議，努力推動危機(jī)政治解決。約旦國際問題分析人士賽義卜·拉瓦什德評價，中國積極倡導(dǎo)�；鸷驼�、主張對話談判，為踐行全球安全倡議付出不懈努力。

　　在阿富汗問題上，中國發(fā)布《關(guān)于阿富汗問題的中國立場》文件，明確表示中方堅(jiān)持“三個尊重”“三個從不”，就穩(wěn)定局勢、和平重建、反恐禁毒、國際協(xié)調(diào)、緩解人道危機(jī)等提出可行辦法。

　　過去一年，中國踐行全球安全倡議最重要成果之一，莫過于推動沙特與伊朗和解。3月，沙伊在中國支持下達(dá)成北京協(xié)議，三方發(fā)表聯(lián)合聲明。4月，在中方見證下，沙伊雙方在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布即日起恢復(fù)已中斷7年之久的外交關(guān)系。兩個中東大國在中國斡旋下握手言和，為動蕩不安的世界帶來重大利好。沙伊關(guān)系迅速回暖，帶動中東地區(qū)多個國家走向和解，卡塔爾與其他海灣阿拉伯國家關(guān)系走向正�；�，敘利亞重返阿拉伯國家聯(lián)盟……長期因外部干涉而陷入動蕩的中東地區(qū)掀起“和解潮”，求和平、謀發(fā)展、反干涉成為地區(qū)國家人心所向、大勢所趨�！爸袊�成功斡旋沙伊復(fù)交開啟中東和解新時代�！笨ㄋ�爾哈馬德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴特這樣評價。

　　天下兼相愛則治，交相惡則亂。中國積極踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)守公平正義，為動蕩世界注入更多穩(wěn)定性，贏得國際社會廣泛認(rèn)同和支持。

　　美國《歐亞評論》網(wǎng)站刊文指出，人們正在見證21世紀(jì)地緣政治格局的重大轉(zhuǎn)變，中國已成為維護(hù)全球平衡與穩(wěn)定的重要因素�！皝喬�、非洲和拉美國家都看到了這一點(diǎn)�！�

　　“中國一直是世界和平發(fā)展的堅(jiān)定支持者、推動者和維護(hù)者，是國際社會維護(hù)與保障和平的堅(jiān)定力量，為世界與地區(qū)和平作出的貢獻(xiàn)有目共睹。”印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說。

　　（二）為解決全球發(fā)展問題貢獻(xiàn)中國力量

　　“雅萬高鐵是中印尼共建‘一帶一路’合作的‘金字招牌’，中方愿同印尼總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，做好后續(xù)高質(zhì)量運(yùn)營，培育雅萬高鐵經(jīng)濟(jì)帶�！�2023年10月17日，習(xí)近平主席在人民大會堂同來華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇并進(jìn)行國事訪問的印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行會談時這樣說。會談后，兩國元首共同為雅萬高鐵正式開通運(yùn)營揭幕。

　　開通運(yùn)營兩個多月，這條連接印尼首都雅加達(dá)和旅游名城萬隆的高鐵線路已累計(jì)發(fā)送旅客突破100萬人次。它不僅縮短城市間的時空距離，還帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。佐科表示，希望印尼更多發(fā)展規(guī)劃能夠同“一帶一路”倡議對接。

　　雅萬高鐵是中印尼共建“一帶一路”的重大標(biāo)志性成果，也是中國攜手世界、共謀發(fā)展的最新例證。

　　在非洲，共建“一帶一路”合作碩果累累、捷報(bào)頻傳：尼日利亞萊基深水港開港運(yùn)營，津巴布韋和安哥拉國際機(jī)場航站樓順利落成，科特迪瓦科科迪橋建成通車……2023年8月，中非領(lǐng)導(dǎo)人相聚南非約翰內(nèi)斯堡，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤期間舉辦中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會。會后，中方發(fā)布《支持非洲工業(yè)化倡議》《中國助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃》《中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃》，支持非洲一體化和現(xiàn)代化建設(shè)。

　　在亞太，2023年9月東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議就“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作發(fā)表聯(lián)合聲明，并通過農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作文件；在11月的亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，為共同打造亞太發(fā)展下一個“黃金三十年”指明方向。

　　在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，2023年10月舉行于北京的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇吸引150多個國家參加，達(dá)成總金額972億美元的項(xiàng)目合作協(xié)議�！拔覀冏非蟮牟皇侵袊�獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化�！绷�(xí)近平主席在高峰論壇上提出攜手實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化的宏偉愿景，宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動，為高質(zhì)量共建“一帶一路”明確了未來努力的方向。不少與會代表認(rèn)為，共建“一帶一路”展現(xiàn)一種新的現(xiàn)代化愿景。塞爾維亞前總統(tǒng)鮑里斯·塔迪奇說，中國賦予現(xiàn)代化新的內(nèi)涵，倡導(dǎo)不同國家和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會和諧共進(jìn)，“這是對世界現(xiàn)代化的重要貢獻(xiàn)，更代表著希望和未來”。

　　各國攜手實(shí)現(xiàn)世界現(xiàn)代化，發(fā)展是關(guān)鍵。自2021年提出全球發(fā)展倡議以來，中國一直推動國際社會重新聚焦發(fā)展，把發(fā)展議題置于國際合作議程中心位置。2023年9月聯(lián)合國大會期間，中方主辦全球發(fā)展倡議合作成果展示高級別會議，發(fā)布《全球發(fā)展倡議實(shí)踐成就與世界貢獻(xiàn)》報(bào)告。與會各方高度評價倡議對凝聚發(fā)展共識、助力落實(shí)聯(lián)合國2030年議程的突出貢獻(xiàn)，一致表示期待深度參與倡議合作，堅(jiān)持多邊主義，重振全球發(fā)展議程。

　　從啟動與洪都拉斯的自貿(mào)協(xié)定第一輪談判，到分別與厄瓜多爾、尼加拉瓜和塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，從啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判首輪磋商，到與新加坡簽署關(guān)于進(jìn)一步升級自貿(mào)協(xié)定的議定書，中國自貿(mào)伙伴“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

　　消博會、服貿(mào)會、進(jìn)博會、廣交會……各大展會恢復(fù)線下舉行，為各國共享14億多人口的中國大市場提供更多機(jī)遇。11月底至12月初在北京舉行的首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會，是全球首個以供應(yīng)鏈為主題的國家級展會，有515家中外企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展，簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議200多項(xiàng)，涉及金額1500多億元人民幣。在一些國家鼓動“脫鉤斷鏈”“小院高墻”的背景下，各國企業(yè)用實(shí)際行動共同發(fā)出維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的聲音。

　　俄羅斯出口中心總經(jīng)理韋羅妮卡·尼基申娜認(rèn)為，當(dāng)一些國家大行貿(mào)易保護(hù)主義之時，中國通過舉辦一系列展會等活動與世界共享中國市場，以開放促進(jìn)互利共贏，體現(xiàn)中國開放包容、普惠平衡、互利共贏的合作理念。

　　（三）為完善全球治理展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)

　　“中國與美國達(dá)成的共識是COP28開幕前取得的一項(xiàng)重要成果……（共識里的）這些目標(biāo)將對我們子孫后代產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)影響�！薄堵�(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）主席蘇爾坦·賈比爾談到中美兩國11月中旬發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明，發(fā)出這樣的由衷感嘆。

　　全球氣候變暖，是當(dāng)前人類面臨的主要全球性挑戰(zhàn)之一，關(guān)系到人類未來生存和發(fā)展。中國11月初公布《甲烷排放控制行動方案》后，又與美國達(dá)成上述共識，向世界展現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的決心，為11月底開幕的COP28注入動力。

　　在這次會議上，中國既與廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益，也和其他締約方一道積極推動對話磋商，提供各方都能接受的解決方案，最終推動被稱為近年來“最困難”的氣候會議取得成功。在大會閉幕全體會議現(xiàn)場，中方呼吁取得廣泛共識，多方代表明確表示“我們認(rèn)同中國”。

　　中國應(yīng)對氣候變化不僅有承諾，更有實(shí)際行動。美國戰(zhàn)略通路咨詢公司首席執(zhí)行官戴維·多德韋爾撰文指出，中國在氣候行動方面慎重承諾并超額兌現(xiàn)，其他國家應(yīng)向中國學(xué)習(xí)。

　　應(yīng)對氣候變化等全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要有效的全球治理體系。其中，維護(hù)大國關(guān)系穩(wěn)定尤為關(guān)鍵。2023年，中國努力推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局，為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定貢獻(xiàn)正能量。

　　從穩(wěn)妥應(yīng)對中美關(guān)系面臨的困難挑戰(zhàn)，到年中接待美國國務(wù)卿布林肯、財(cái)政部長耶倫、商務(wù)部長雷蒙多等高官訪華，再到習(xí)近平主席11月赴美與美國總統(tǒng)拜登會晤并就管控分歧和開展相關(guān)合作取得多項(xiàng)成果，中國面對美國持續(xù)挑動“大國競爭”，在堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益的同時，始終本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則發(fā)展中美關(guān)系，推動中美關(guān)系止跌企穩(wěn)。

　　中俄領(lǐng)導(dǎo)人2023年實(shí)現(xiàn)互訪，為兩國關(guān)系擘畫新藍(lán)圖。雙方高層往來頻繁，中俄戰(zhàn)略安全磋商、中俄總理定期會晤等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，兩國在國際和地區(qū)事務(wù)上保持良好合作，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加牢固。

　　中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤恢復(fù)線下舉行，雙方在中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年之際就進(jìn)一步深化中歐關(guān)系作出戰(zhàn)略指引，發(fā)出共同努力推動中歐關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展的積極信號。

　　有效的全球治理體系需要反映世界各國合理訴求。2023年，中國引領(lǐng)國際體系和秩序變革方向，繼續(xù)團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國家，推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

　　從1月的拉美和加勒比國家共同體第七屆峰會邀請習(xí)近平主席作視頻致辭，到“77國集團(tuán)和中國”峰會9月在古巴哈瓦那舉行，中國與廣大發(fā)展中國家發(fā)出加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的強(qiáng)音，共同致力于提升發(fā)展中國家在全球治理中代表性和發(fā)言權(quán)。

　　上海合作組織和金磚合作機(jī)制擴(kuò)員取得新進(jìn)展。7月舉行的上海合作組織峰會正式接收伊朗為成員國，批準(zhǔn)簽署關(guān)于白俄羅斯加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄。8月南非約翰內(nèi)斯堡金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤上，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞等獲邀加入金磚大家庭。

　　俄羅斯國立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治系副教授蘇茲達(dá)利采夫表示，上合組織和金磚合作機(jī)制正成為新興的多極化世界中心之一。澳大利亞“珍珠與刺激”網(wǎng)站刊文認(rèn)為，上合組織和金磚國家的兩場會議表明世界地緣政治秩序正發(fā)生重大變化，全球經(jīng)濟(jì)重心正在從西方轉(zhuǎn)向東方。

　　（四）為建設(shè)一個什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個世界給出中國方案

　　一年來，不論是致力于維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展，還是應(yīng)對全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)全球治理體系改革，中國外交都基于人類同處地球家園、世界各國命運(yùn)與共的根本認(rèn)知，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo)。

　　2023年，中國與多國關(guān)系提質(zhì)升級，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)范圍更廣、質(zhì)量更高。雙邊命運(yùn)共同體建設(shè)取得新進(jìn)展，中國同中亞五國實(shí)現(xiàn)雙邊層面踐行人類命運(yùn)共同體全覆蓋，同越南宣布攜手構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。

　　尤其受到國際社會關(guān)注的是，繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議后，習(xí)近平總書記2023年3月在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上提出全球文明倡議，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、弘揚(yáng)全人類共同價值、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強(qiáng)國際人文交流合作，進(jìn)一步豐富和拓展了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑。中俄體育交流年、中巴旅游交流年、成都大運(yùn)會、杭州亞運(yùn)會等一系列人文交流活動讓世界看到中國踐行全球文明倡議、推進(jìn)文明交流互鑒的真誠意愿和切實(shí)行動。

　　津巴布韋《星期日郵報(bào)》網(wǎng)站刊文評價，三大倡議充滿中國智慧，對于推動不同國家、不同文明攜手應(yīng)對各國面臨的共同挑戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際價值，將為推進(jìn)人類現(xiàn)代化進(jìn)程、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動力。

　　2023年年底，中央外事工作會議在北京舉行。會議系統(tǒng)總結(jié)新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述新征程對外工作面臨的國際環(huán)境和肩負(fù)的歷史使命，對當(dāng)前和今后一個時期的對外工作作了全面部署。

　　會議特別對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一習(xí)近平外交思想的核心理念進(jìn)行了深刻概括和總結(jié)：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)，以推動共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價值為普遍遵循，以推動構(gòu)建新型國際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺，推動各國攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，推動世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。

　　萬物并育而不相害，道并行而不相悖。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在，是中國不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識，對建設(shè)一個什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個世界給出的中國方案，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、秩序觀、價值觀，順應(yīng)了各國人民的普遍愿望，指明了世界文明進(jìn)步的方向，是新時代中國特色大國外交追求的崇高目標(biāo)。

　　加納智庫非中政策咨詢中心高級研究員伊薩克·安克拉認(rèn)為，從本質(zhì)上說，中國外交政策議程的主題和框架以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿景為中心內(nèi)容。這一概念明確表達(dá)中國關(guān)于加強(qiáng)全球治理、應(yīng)對全球安全和發(fā)展挑戰(zhàn)、促進(jìn)全球和平與發(fā)展的觀點(diǎn)。

　　埃及開羅大學(xué)孔子學(xué)院埃方院長蕾哈卜·馬哈茂德表示，中國倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度契合，將極大推動實(shí)現(xiàn)國際安全、和平與發(fā)展，有力增進(jìn)世界人民的福祉。

　　長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。放眼全球，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，但人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會改變，國際社會命運(yùn)與共的大趨勢不會改變。新征程上，中國特色大國外交將進(jìn)入一個可以更有作為的新階段，必將在世界舞臺上演奏出新的華彩樂章，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

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