人民網(wǎng)北京8月25日電 （記者 常紅）第四部二十國集團(tuán)國家創(chuàng)新競爭力黃皮書《二十國集團(tuán)（G20）國家創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告（2015～2016）》近日由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，該黃皮書專門開辟了“專題分析報告”，著力對全球金融危機(jī)后G20國家技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)行了深度分析。

報告認(rèn)為，金融危機(jī)后，G20集團(tuán)在面對全球金融危機(jī)的沖擊，為了實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長”的目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)復(fù)興的希望寄托于技術(shù)創(chuàng)新的道路上，許多國家將創(chuàng)新戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略，以期通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇。

從危機(jī)后G20各國的經(jīng)濟(jì)走勢來看，金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)總體在經(jīng)歷了報復(fù)性的短期回暖之后出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的增長乏力的現(xiàn)象。G20集團(tuán)中法國、意大利等國家經(jīng)濟(jì)甚至一度出現(xiàn)了的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的現(xiàn)象，并帶動歐元區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體下滑的態(tài)勢。危機(jī)發(fā)生后，以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體成為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要推動力量。這一情況在危機(jī)后的復(fù)蘇之年2010年體現(xiàn)得尤為突出，兩國的經(jīng)濟(jì)增長率均突破10%，成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

從危機(jī)后G20國家的經(jīng)濟(jì)刺激計劃比較，貨幣政策作為抵抗危機(jī)的第一線角色在金融危機(jī)爆發(fā)之后，被多個國家運(yùn)用到了極致。在許多的國家，包括美國、英國、日本在那一時期的名義利率已接近于零，甚至在許多經(jīng)濟(jì)體，金融體系的崩潰已經(jīng)致使貨幣傳導(dǎo)機(jī)制失效。在這個時候，財政政策成為了更多國家拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的選擇。絕對值上看，2009年至2010年間，美國貢獻(xiàn)了最大規(guī)模的財政刺激計劃，財政刺激規(guī)模占到了美國2008年全年GDP比重的5.9%，更占到了G20國家2009-2010年財政刺激總規(guī)模的55.6%，其次是德國8%，日本6%。在G20所有國家中，中國貢獻(xiàn)的財政刺激規(guī)模僅次于美國，達(dá)到了2043億美元，占2008年中國全年GDP的4.8%。G20各國的財政刺激計劃實(shí)施之后，對各國的經(jīng)濟(jì)增長有一定的促進(jìn)作用。然而2010年以后的經(jīng)濟(jì)衰退仍然在繼續(xù)，到了2013,2014年，許多國家的經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)較大幅度的降低。

在各國貨幣、財政政策在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下，技術(shù)創(chuàng)新成為了各國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要選擇。從危機(jī)后G20國家的技術(shù)創(chuàng)新看，美國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分布正在逐步形成以國家為主導(dǎo)，以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界為基礎(chǔ)平臺的綜合創(chuàng)新格局；整個創(chuàng)新戰(zhàn)略的設(shè)計過程當(dāng)中，美國形成了一個體系非常完備的創(chuàng)新戰(zhàn)略的金字塔架構(gòu)。2010年日本政府公布了“第四期科學(xué)技術(shù)基本計劃”，把災(zāi)后重建、綠色創(chuàng)新和民主創(chuàng)新作為三大任務(wù)。此外G20組織中的各個國家也在危機(jī)后紛紛通過了有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容，主要涉及的領(lǐng)域包括新能源和新興科技等，以期以發(fā)展新技術(shù)的方式找到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的可持續(xù)的發(fā)展路徑，從根本上改變經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。從國家技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的作用看，歷史數(shù)據(jù)表明G20國家在2000-2013年間大部分經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新彈性大于0，這在一定程度上表明技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的正向促進(jìn)作用。只有中國和印度兩個新興的經(jīng)濟(jì)體在樣本區(qū)間內(nèi)一直保持了正的技術(shù)創(chuàng)新彈性，平均的創(chuàng)新彈性高達(dá)0.8和0.6，表明了在兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，而這兩個國家也是公認(rèn)的現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)增長的主要增長極。最終的擬合結(jié)果也表明技術(shù)創(chuàng)新的系數(shù)為正，且在1%的顯著性水平下通過檢驗(yàn)，說明創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的正向促進(jìn)作用明顯。

分析科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，主要體現(xiàn)在三個方面：1、科技創(chuàng)新能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整�？萍紕�(chuàng)新的不斷推進(jìn)，配合各國產(chǎn)業(yè)和科技政策的引導(dǎo)，會引導(dǎo)社會資源向新的產(chǎn)業(yè)流動，增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以不斷地科技進(jìn)步為契機(jī)，引導(dǎo)一國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緩慢而有方向性地調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2、科技創(chuàng)新能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展�？萍紕�(chuàng)新能夠通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量而達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的目的，同時也能夠通過優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，并且持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新能夠燙平經(jīng)濟(jì)周期而帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)而平穩(wěn)地發(fā)展。3、科技創(chuàng)新能促進(jìn)就業(yè)，縮小區(qū)域差距�？萍紕�(chuàng)新的出現(xiàn)，會產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)和新的公司，為勞動力提供新的就業(yè)機(jī)會，從而能降低失業(yè)率，縮小一國的地區(qū)差異，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

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