東盟主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系即將誕生

人民網(wǎng)北京11月20日電 （記者 楊謳） 目前在柬埔寨首都金邊舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上，全球?qū)⒖吹揭粋�(gè)新的自由貿(mào)易協(xié)議組織誕生。這個(gè)協(xié)議組織全稱是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）。今年8月，東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度經(jīng)濟(jì)部長會議通過決議，將在11月召開的領(lǐng)導(dǎo)人會議上共同推出RCEP。RCEP將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的最新產(chǎn)物，這一開放的合作機(jī)制將直接影響今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展也將產(chǎn)生新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近日，中國—東盟商務(wù)理事會中方常務(wù)副秘書長許寧寧就“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”這一合作機(jī)制接受了本報(bào)記者采訪。

記者：請問 “區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”是怎樣一個(gè)合作機(jī)制？

許寧寧： RCEP是英文Regional Comprehensive Economic Partnership的縮寫。它是東盟國家近年來首次提出，并以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，是成員國間相互開放市場、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。RCEP的主要成員國計(jì)劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家，即中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度。東盟10國與這6個(gè)國家分別簽署了5份自由協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。組建RCEP目前計(jì)劃是這16個(gè)國家，東亞峰會另外兩個(gè)成員國（美國、俄羅斯）因現(xiàn)沒有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系，所以不在RCEP成員國計(jì)劃范圍之內(nèi)。東盟計(jì)劃待16個(gè)國家將RCEP建到一定程度后，再商談美國、俄羅斯加入事宜。

RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，還將涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策等多領(lǐng)域，自由化程度將高于目前東盟與這6個(gè)國家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口，生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。

2011年2月26日，在內(nèi)比都舉行的第十八次東盟經(jīng)濟(jì)部長會議上，部長們優(yōu)先討論了如何與其經(jīng)濟(jì)伙伴國共同達(dá)成一個(gè)綜合性的自由貿(mào)易協(xié)議。會議結(jié)果是產(chǎn)生了組建區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的草案。在2011年第19屆東盟峰會上東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人正式通過了RCEP。今年8月底召開的東盟十國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭的經(jīng)濟(jì)部長會議原則上同意組建RCEP。東盟秘書長素林形容這項(xiàng)決議是“一項(xiàng)重大成就”。盡管由于領(lǐng)土問題和在貿(mào)易自由化原則上的分歧，RCEP內(nèi)各方步調(diào)未必能完全協(xié)調(diào)一致，但盡早達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定、增加經(jīng)濟(jì)活力已成為各方共識。目前RCEP貨物貿(mào)易工作組已經(jīng)運(yùn)作，服務(wù)工作組和投資工作組將于今年10月啟動。

新西蘭貿(mào)易部長格羅澤日前表示：“RCEP是深化這個(gè)世界上最具活力地區(qū)整合的大膽舉措�！比毡久襟w評價(jià)，對于貿(mào)易政策已到了僵局的日本來說，RCEP會是一條生命線。日本一些分析人士估計(jì)RCEP會比TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系）對日本經(jīng)濟(jì)GDP促進(jìn)高出兩倍。在開完16國經(jīng)濟(jì)部長會議后，日本部長枝野幸男松了口氣地說：“起初，我以為會有許多障礙。但在過去一年里，事情進(jìn)展很快。”