東盟主導的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系即將誕生【4】

記者：東盟當前積極推動建RCEP的主要原因是什么？

許寧寧：東盟力推RCEP主要基于四個方面原因：

1、鞏固和發(fā)展東盟在區(qū)域合作中的主導作用，這一主導作用關系到東盟的發(fā)展和穩(wěn)定，關系到東盟國際地位的提升和在國際事務中發(fā)揮更大的作用。

2、整合和優(yōu)化東盟與中、日、韓等6國已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，改變規(guī)則過多、操作易亂的現(xiàn)狀，以建成一個高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)。

3、應對美國主導的TPP和中日韓計劃建自貿(mào)區(qū)而帶來的新變化。

4、 通過RCEP進一步密切東盟經(jīng)濟關系和提升凝聚力。在今年8月31日第44屆東盟經(jīng)濟部長系列會議閉幕記者招待會上，柬埔寨商務大臣占巴實表示，雖然目前東盟內(nèi)部還面臨許多現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，但是，只要東盟各國深化政治互信和加強經(jīng)貿(mào)往來，疑慮就會減輕，困難也會隨之減少。

記者：東盟能否牽頭建成RCEP？

許寧寧：有人說，在區(qū)域合作中，東盟是“小馬拉大車”，拉到一定程度就拉不動了。東盟的經(jīng)濟實力雖然不如RCEP中的中國、日本等國，但其牽頭建成RCEP還是有可能的：

1、現(xiàn)在與東盟已建自貿(mào)關系的6國均表示支持東盟主導建RCEP。與東盟已建自貿(mào)關系的6國目前均是圍繞東盟建立自貿(mào)關系，這也是RCEP較之TPP更易建成的原因之一，5個“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)定及其實施為RCEP奠定了有利基礎條件。

2、多年來中國支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導作用，在近年來召開的中日韓領導人會議也就此達成了共識。在今年5月召開的第五次中日韓領導人會議通過的《關于提升全方位合作伙伴關系的聯(lián)合宣言》中表示：“我們視東盟為區(qū)域合作的重要伙伴，重申支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導作用。我們愿共同努力，幫助東盟國家發(fā)展，推進東盟共同體建設�！�…在推動東亞經(jīng)濟一體化方面，我們重申‘東盟加自貿(mào)伙伴國工作組’應盡快成立，考慮東亞自貿(mào)區(qū)和東亞全面經(jīng)濟伙伴關系的倡議，加快關于建立東盟‘區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系’的討論以啟動談判�！�

3、RCEP成員國間的開放程度雖然將高于目前已與東盟簽的5個自貿(mào)協(xié)定，但是還是會盡量考慮到各成員國的舒適度和可行性，考慮到漸進性和過渡性，而不像TPP一上來就制定了美國為主導的過高開放要求，讓人感到難度較大。

4、按照RCEP組建的預計時間表，2013年初啟動談判，2015年底完成談判，之后進入實施階段，而東盟經(jīng)濟共同體將于2015年建成，這為RCEP的組建形成了有利條件。